“唉！”

  聽完了陳鬆說的那些話之後，朱標幽幽地歎了一口氣。

  他非常讚同陳鬆所說的這些，可問題就在於，自己的老爹不聽啊。

  “本來這事情不應該給外人講，可如果說是你的話，說給你聽倒也無妨。

  天下開始承平，百姓們開始安居樂業。這事情一下子就少了很多，可這些各地的官員，生怕我們這些人忘了他，一個個的時不時就上書。

  有用也罷了，可大部分都沒有用。什麽祥瑞，什麽天降異象，這些東西我見的太多，有什麽用？

  這些東西，屁用都沒有，除了浪費時間，還有什麽作用？”

  朱標無奈的搖搖頭，想起最近這段時間當中，遇到的那些奇葩奏折，心裏就一陣的反胃。

  這樣的事情陳鬆也能想明白，永遠都不要小看這些臣子們。

  當年茹太素，甚至都敢給朱元璋送上那種奇葩的萬言書，其他的官員，就算沒有茹太素那麽過分，可也不會差太多。

  朱標一麵往外麵走，一麵對陳鬆說道：“恐怕一時半會之間，這種問題沒有辦法解決。

  這越往後，太平日子就越多，這樣的奏折隻會越來越多！”

  朱標歎了一口氣，臉色很陰沉。

  如今的很多奏折都是朱標在處理，那些惡心人的奏折全部都聚集在一起，這讓朱標深感厭煩。

  “有沒有一種辦法，能夠將此事解決掉？但又不能觸及到丞相之職？”朱標目光炯炯的看著陳鬆，開口問道。

  陳鬆沒有急著回答，他皺眉沉思。

  這些官員為什麽敢這樣上奏折？為什麽敢說這樣的廢話？

  那是因為這些官員有持無恐，他們上這些奏折，沒有觸犯任何律法，更沒有貪汙腐敗。

  盡管朱元璋被後世的那些人說成暴君，可他有一個非常明顯的特點，如果你人的本事很大，些許缺點，隻要不是那種觸及底線的缺點，朱元璋都可以容忍。

  當年茹太素的萬言書，那滿篇的之乎者也，將朱元璋氣得夠嗆。

  可到最後也不過是把茹太素揍了一頓而已。

  “殿下可曾想過，用一種規章製度，將這些官員限定死！既然他們喜歡上這樣的奏折，那就讓他們上，但是，要讓他們明白，上這樣的奏折是什麽結果！”陳鬆開口說道。

  朱標的眼睛一下子就亮了，他急忙追問：“你真的有辦法？你要是真有辦法的話，趕緊說出來！”

  朱標甚至都有一些失態。

  “臣以為，可以將這方麵的事情，歸納在考成之內。朝廷現在對京城的官員，每六年進行一次考核，對地方的官員，每三年進行一次考核。

  臣以為此法稍有不足之處，六年之期太長，就算是三年，也很長。”

  陳鬆分析著當下的政策，將這些政策分析完之後，陳鬆說出了考成法。

  考成法，陳鬆思考了很久。

  這個東西可是官場上的大殺器，隻要將這個東西拿出來，那麽如今的朝廷，滿朝上下文武官員，將會哀嚎遍野。

  其實說到底，各地官員之所以會上那種毫無意義的奏折，就是因為約束太少。

  朱元璋的那些約束，都隻是一些殺戮。殺戮不能解決所有的問題，有些問題，需要另辟蹊徑。

  考成法是張居正提出來的，張居正將此法提出來之後，整個朝堂上下，幾乎所有的官員，都在咒罵張居正。

  對官員的考核是由吏部進行的，而這個考成法，直接擺脫了這種單一的模式。

  考成法的主要內容：六部和都察院把所屬官員應辦的事情定立期限分別登記在三本賬簿上，由六部和都察院按賬簿登記，逐月進行檢查。

  各地官員上奏之事，會提前進入六部進行歸納，根據事情類型不同，進入六部分別處理。

  處理不了的，再呈報皇帝。

  這樣一來，六部的權利就會再次膨脹。

  可六部又通過六科來控製，也不怕出現什麽問題。

  當時張居正在內閣當中說一不二，他通過六科，來控製六部，讓此法通行下去。

  他也通過此法，將權力集中在內閣當中，以至於那個時候皇權旁落。

  不可否認，張居正對明朝的貢獻，但他那大肆集權，造成的影響也很大，以至於那個時候的萬曆小皇帝，對他又驚又恐。

  陳鬆將考成法做了略微的改變，緩緩的說了出來。

  將內閣這個機構隱沒了，陳鬆不能說這個機構。

  如果陳鬆說出內閣的話，那麽就有瓜田李下的嫌疑。

  “通過控製六科來控製六部，此法甚妙啊！”

  朱標的眼睛瞬間大亮，臉上的沉悶一掃而空。

  這個辦法最關鍵的地方不是在於內閣，而是在於控製六科和都察院。

  隻要控製了這兩個部門，那麽考成法就能夠徹底的實施下去，同時通過此法將六部死死地關在籠子裏。

  皇帝都是權力生物，朱標雖然仁德，可經過朱元璋這麽多年的潛移默化，或多或少對集權這件事情也比較熱衷。

  朱標敏銳的發現，這個辦法能更好的集權，而且也能更好的管理官員。

  陳鬆對考成法的變革不止於此，當年督察院的那些禦史，不停地參陳鬆，讓陳鬆頭疼了好長時間。

  風聞奏事本來是出於好意，可一旦應用於黨爭之上，那麽隻會助紂為虐。

  而且大部分時間，風聞奏事並沒有什麽用。

  明朝中期之後，這些清流禦史們甚至為了博名聲，屢屢頂撞皇帝。

  不管皇帝做的是對還是錯，他們都會頂撞。

  如果皇帝能夠打他們廷杖，那正中他們下懷。

  雖然廷杖很危險，搞不好會有斃命的下場，可一旦活下來，這個不畏權貴，貌似忠諫的名聲，將會為他帶來大量的收益。

  正所謂打蛇打七寸，陳鬆要從根子上將禦史的風聞奏事報銷。

  “如果想要將此法落實下，那麽必須控製六科以及督察院。臣以為，可以將都察院下放，在每個地方，府一級設置都察院分院，用來檢察官員。

  同時，臣以為，官員要是犯法，應該和普通百姓區別開來。賜予都察院審判官員之權，用以審判和懲處官員。”

  明朝的禦史製度非常嚴密，都察院下設十三道監察禦史一百一十人，分管糾察十三布政使司官吏的貪腐瀆職和其他違法情事。

  監察禦史有權直接向皇帝上章彈劾任何朝臣，而且每位禦史每年必須舉劾兩次，否則以怠職論處，輕則調遷，重則罷官免職。

  這樣一來禦史們必須鑽山打洞地去找尋官員們的錯處，而且不能道聽途說，必須寫明某事發生在何年何月，有何人作證，禦史挾嫌誣告，一經查出罪加三等。

  這樣的設置本意是好的，可不能長久。永樂年間之後，這些禦史們就開始跳了。

  尤其是嘉靖年間往後，這些禦史們更成了黨爭的先鋒。

  所以說，必須要取消掉他們風聞奏事的權利。

  “地方上的督察院分部，隻有搜集偵查證據的職責，至於緝捕審判之職，隻能由朝廷的都察院進行……”

  陳鬆不停的說著，他說的這些糅合了後世的監察製度。

  放在這個時代，簡直就是破天荒的。

  朱標聽著陳鬆所說的這些內容，越聽越興奮。

  雖然督察院失去了風聞奏事的權利，但卻擁有了審判官員的權利。

  而且還將緝捕審判和搜集偵查兩個權利分開，雙方相互製約，在更大的程度上限製尾大不掉。

  朱標聽得很明白，如果將這個都察院死死的握在手中，那麽就相當於變相的控製了天下所有的官吏。

  都察院這個衙門，和錦衣衛不同。

  裏麵的人都是文人出身，按道理來說，屁股和天下的文人應該是一邊的。

  所以，接受度也要比錦衣衛更高一些。

  就算全天下的官員都反對，但督察院裏麵的那些禦史們，恐怕會迫不及待的讓朝廷實施這個政策。

  風聞奏事的權力，哪裏有實權來的爽快？

  隻要是個人，都喜歡那種手握大權的感覺。

  “可以將督察院的所有職責全部寫進大明律，用律法來規定衙門的運行！

  考成法和都察院以及六科之下，各地的官員不可能這麽跳脫。

  而且根據考程法，各地的官員所上的奏折，會進入六部先進行處理。這樣一來，會大大的提高處理奏折的效率。”陳鬆最後說道。

  陳鬆來自後世，他更習慣法製。

  朱標的思維顯然比陳鬆還有活泛，他很快就想到了製約督察院的辦法。

  那就是現在朱元璋設立的錦衣衛。

  用督察院來控製百官，然後再用錦衣衛來控製督察院。

  天下官員有不法事，用督察院來處理。督察院有不法事，用錦衣衛來處理。

  到了那個時候，就算再怎麽鬧，皇帝也不會和官員們直接對上，中間還隔著一個督察院和錦衣衛。

  朱標想明白這些事情之後，直接將陳鬆扔在了原地，頭也不回的朝著暖閣跑去，甚至連一句招呼都沒打。

  陳鬆看著遠去的朱標，搖了搖頭，往前走著。

  朱標很快就來到了暖閣，站在朱元璋的麵前，臉上滿是興奮。

  朱元璋睜開眼睛，看著去而複來的朱標，皺著眉頭說道：“怎麽又來了？不是讓你出去嗎？”

  朱標猛吸幾口氣，急忙說道：“有辦法了，有辦法了！”

  “什麽辦法？難道是將丞相再放出來？不可能！”朱元璋直接嗬斥。

  朱標急忙喊道：“不是將丞相直接放出來，而是另外一個辦法！”

  “另外一個辦法？還能有什麽辦法？”朱元璋不置可否，他並不覺得朱標能夠在這麽短的時間之內，想到什麽好辦法。

  朱標也沒有浪費時間，將陳鬆剛才給自己所說的那些全部說了出來。

  起初，朱元璋還不在意，認為這隻是朱標在胡言亂語。

  可聽著聽著，他就覺得有些不太對勁。

  當朱標最後一個字落下時，朱元璋揉了揉自己的眼睛，“再重複一遍，趕緊再重複一遍！”

  朱元璋的語氣有些急切，迫切的想要讓朱標再次重複。

  朱標二話不說，開始重複這些內容。

  這一次，朱標的速度很慢。

  朱元璋也時不時地提出自己的觀點，隻不過這些觀點，朱標很多都沒有辦法解決。

  當朱標再次將這些內容全部說完之時，朱元璋的臉上湧現出各種各樣複雜的表情。

  過了好久，朱元璋道：“你說的這些辦法，不是你想出來的吧？”

  知子莫若父，朱元璋對自己的兒子非常了解，他不覺得這個以仁德著稱的太子，會想出如此陰險的辦法。

  沒錯，在朱元璋的眼裏，這個辦法非常陰險。

  但同時，朱元璋就非常希望這個辦法是朱標想出來的。

  如果這個辦法真的是朱標想出來的，那麽就代表，自己這麽多年孜孜不倦的潛移默化，終於有了成果。

  朱標哪裏敢隱瞞事實？他將剛才的事情一五一十的說了出來。

  “常青？！俺就知道是他，這個家夥，在俺麵前畏畏縮縮，什麽也不說，倒是在你那裏喋喋不休！”

  朱元璋瑤瑤頭，開口嗬斥。

  隻是，這嗬斥聲中並沒有多少埋怨，更沒有多少憤怒。

  要是其他的皇帝，遇見這樣的事情，肯定會責罰陳鬆和朱標。

  可對於朱元璋來說，這件事情無所謂，盡管雖然讓他不爽，可無傷大雅。

  朱標是他的繼承人，是他最看重的兒子。

  陳鬆能對朱標說出這些話，說難聽點，陳鬆和朱標是一派的，是朱標的鐵杆。

  這樣不好嗎？這樣很好，朱元璋的想法就這麽簡單。

  曆史上的藍玉囂張跋扈，不是一天兩天，但朱標活著的時候，朱元璋都能捏著鼻子認了，更別說陳鬆了。

  朱元璋想讓朱標將陳鬆叫過來，話還沒有說出口，便打消了這個念頭。

  他看著朱標，說道：“這樣吧，這件事情俺就交給你了。反正最近這些時間裏，你大部分都在處理政事，讓俺看看你處理的怎麽樣。

  如果你能將這件事情徹底的辦好，拿著大明江山，俺就可以放心的交給你了！”

  朱元璋一臉期盼的看著朱標。

  陳鬆剛才所說的那些，朱元璋可以明顯的聽出來，這隻是一個大概的方向。

  如果想要將這個辦法徹底的落實下去，還有很長的路要走，中間要經曆的事情也很多，這件事情也非常考驗帝王心術以及帝王手段。

  如果朱標能夠將這件事情完完美美的辦好，那就證明他是一個合格的皇帝。

  說句難聽點，就算朱元璋在朱標搞出來這些之時駕崩，朱元璋都會死而無憾，都會放心的將江山交給朱標。