德安九十三年十二月二十二日。

  皇宮。

  楊定開了一個臨時朝會，主要是針對近來一段時間，南海港附近海盜進入五羊城南城搗亂的事情。

  有些海盜自詡厲害，喝了點酒人就飄了，提刀仗劍，偷雞摸狗，強搶民女的事情不少。

  不過當地都有皇城司的人馬，一下全給鎮壓了。

  不過這也暴露了一個問題出來，那就是皇城司人馬捉肘見襟。

  因此楊定打算將皇城司變一下名頭，換成巡捕房，開始國家出警備編製的時代。

  畢竟不能一直沒有治安部隊，否則對於靖國而言，對健全社會體係和皇權下鄉都是阻礙。

  剛剛落座，文武百官朝賀。

  接著稅部尚書孟坤山上前道：“啟稟陛下！臣有奏！”

  楊定微微一愣，難得聽到孟坤山的說上前奏報：“講。”

  “謝陛下！”孟坤山微微一禮，“近來各地市舶司來報，由於大量的海盜進入國內，許多海盜紀律崩壞，破壞財貨，甚至有些仗著人多勢眾，不與交稅。稅丁交涉，卻被羞辱鞭打，更有甚者卻橫死當場。臣懇請陛下，像各地市舶司派遣大軍，以震懾海盜！”

  私掠許可證本來是好政策，這樣靖國隻需要花點國內消化不了的錢糧，就能換來各方勢力助臂，幫他們幹掉辰國水師。

  但是私掠許可證的領取對象，偏偏就是橫行一方的海盜，如今靖國的水師還在重建，清江沿岸的水師全都堵在韶關，防備辰國從澤州南下偷襲，故此靖國其實根本無船可用。

  現在靖國也在積極購買，不過優先提供的對象還是北方的韶關防線。

  弄得現在南方各大港口十分被動。

  不過孟坤山這個奏報倒是讓他的想法省了不少事情。

  “如愛卿所言，朕近來也接到了不少的相關奏折，海盜確實做了太多的混賬事情。就連天子腳下的五羊城也是如此，何況其他的地方。幾經思索，朕決定將每個港口劃出特定區域，沒有我靖國國籍者，不得出特定區域，一旦出去，一律格殺。”

  楊定開始下自己的想法，第一就是劃出特區，讓外來海盜隻能在各個市舶司的監視下行動。

  “第二，關防照會。不管是否持有私掠許可證，都必須交稅後拿到關防，才能上岸。”

  “第三，組建六扇門衙門。地方州設巡捕總署、府設巡捕司、縣設巡捕房、鄉村設巡捕隊。

  負責全國各個城市的治安和巡邏，處理一般的情況。

  若是遇到叛亂，地方軍則出動平叛。

  五羊城也是如此，皇城司以後隻負責操練和巡邏，至於治安一事，則交給巡捕處理。

  六扇門歸刑部直轄，都察院監督，同時各個地方主官也能調動巡捕，抓捕罪犯。”

  刑部尚書閔東升一聽，頓時大喜。

  這可是增加了他的權責啊！

  “陛下！”周通海頭疼的上前反對說，“巡捕本就不少，若是增加衙門，靡費頗重啊！”

  “稅部。”楊定沒有著急回答，而是問孟坤山，“近來市舶司所征稅款多少？”

  “南海港市舶司，一日收稅三千萬文上下。”

  孟坤山說完，楊定看向閔東升：“平日裏個地方捕快所需費用多少？”

  “回稟陛下，捕快的費用並不高，其中多為軍中退役之人充任，年支出多為三十萬文上下。”

  三十萬文，其實也就是十石陳米左右，不過各地的巡捕都是有地的，小有家私，這點錢不過就是添頭，對於他們這些捕快而言，他們許多人更看重的是權利。

  “那就等額。六扇門衙門下設為法醫、刑警、特勤、督察、巡捕、戶籍六門。

  其中設巡捕薪水以警銜+職位工資+津貼組成。

  其中警銜製度，類比軍中。

  自下而上為：三級巡捕三十萬，二級巡捕五十萬，一級巡捕八十萬，三級督察一百五十萬，二級督察兩百萬，一級督察兩百五十萬，三級警司四百萬，二級警司五百萬，一級警司六百萬，三級帶刀侍衛一千萬，二級帶刀侍衛一千五百萬，一級帶刀侍衛兩千萬，禦前侍衛副總督四千萬，禦前侍衛總督五千萬。”

  楊定定下了基調，如果這麽算的話，其實和大家的工資都差不多。

  隻是後邊的帶刀侍衛都出來，就意味著六扇門還是要直接聽命皇帝的。

  閔東升原本的笑臉，一下就散了不少。

  不過他也能插手管理，也算不錯。

  “所以，周卿，你覺得呢？”

  “陛下聖明！”周通海聽罷皇帝念完的一串，哪裏不知道接下來他不好插手，因為六扇門是準備歸屬於地方軍的範疇，隻不過換了一個叫法罷了。

  文官還是不要插嘴太多，讓閔東升去衝鋒陷陣就行了。

  “那好。盡快擬呈上來，待朕朱批用印通行天下。”

  “喏！”

  百官退下。

  ……

  “大哥！你在看什麽呢？”

  邢老三看著舊船翻新的進度，本來想來匯報，結果卻看到自己的大哥在翻紙張，不由得好奇問道。

  “報紙。”

  錢東來看了一眼時間，十二月二十五日，作為今天的報紙信息量卻不是一般的小。

  首先靖國宣布成立特別區，海盜們若是沒有靖國國籍，隻能在特別區活動，敢出特別區，一律殺無赦。

  同時特別區裏頭安放了巡捕衙門，也就是所謂的六扇門。

  權利很大，甚至可以說就是生殺予奪的那種。

  巡捕衙門的旗幟是一把天子劍的徽記，意為代天執法。

  穿著打扮也都是靖國軍的類似。

  明顯就是靖國軍隊的一員。

  除了這些，還有就是關於辰國附近的海疆島嶼懸賞，隻要針對上邊的島嶼發起進攻，就能獲得靖國朝廷的高額懸賞。

  最後就是今年靖國發布了他們的財政報表。

  沒看錯！

  皇帝在帝國日報發出了營收報表，琳琅滿目都是錢，糧。

  除此之外，還有軍隊。

  靖國常備軍高達一百二十萬。

  地方軍也有超過七百多萬，並且適齡的可征兵的兵員，高達兩千五百萬之多。

  除了上邊這些，還有就是靖國頒布兵役登記政策，適齡百姓自行登記，然後接受朝廷征兵。

  由於是義務兵，加上每年退役的兵隻有那麽多，所以名額有限，你還得進行身體檢查，並且接受文化教育才行。

  “怕是列國之中，大陸之上，沒有任何一個國家能和靖國這樣，大家搶著當兵還搶不到吧！”

  錢東來對靖國的畏懼也多了幾分，但更多的還有憤怒。

  若不是靖國的狗皇帝故意示弱，他們又怎麽會造反？

  不造反，又怎麽會有去南邊一連串的倒黴事？

  “不想了！通知修船廠，正月初一前給我將船修好，我給他們兩成獎勵！”

  邢老三聽得震驚看向他：“大哥你這是……”

  “這個年咱們沒時間過了。必須幹上一票！否則，想要恢複實力，救回家人族人，也不知要到猴年馬月了！”

  錢東來捏著報紙，腦袋裏一下想到了一個地名：“雙嶼島！”