算算日子，郎華已經進城十天了。

  在這一周多的時間裏，越來越多的幸存者通過新開辟的道路來到狼崖城避難，讓鄭紅所在的後勤部忙得不可開交。鄭紅為此將登記處的工作交給了一個可靠的下屬，自己則回到城主大廳處理其他更重要的事務。

  自狼崖城成立兩個多月以來，登記在冊的幸存者基數大增，隨之而來的自由能力者也越來越多。

  雖然狼崖城本著招募人才的初衷為他們提供了大量福利，但卻許多能力者卻往往自命不凡、不知感激，常常在城內聚眾鬧事。他們雖然普遍隻有一階初期，但因為身份與普通進化者不同，所以極難管理。

  經曆了一段時間瘋狂的人口擴張，居住在狼崖城的進化者近期已經突破七千大關。

  新來的幸存者需要經過履曆登記、特長篩選以及進化等階評定和進化能力測試等一係列流程，才能獲得入城的資格。而基地唯一的能力評測處位於內城，人多眼雜的地方，常有偷竊的事情發生，讓整個保衛科感到煩不勝煩。

  最近鄭紅甚至聽到有謠言說，有幾個來自內城營房的能力者，將偷來的武器槍支高價賣給外城的平民。但能力者營房中的所有人對此矢口否認，不僅話裏話外看不上鄭紅的普通進化者身份，還言有所指地將責任推給其他人。一些擁有特長的普通進化者，被基地安排在城門另一邊的營房內，這段時間以來與能力者們發生過不少衝突，這次自然也成為了被詆毀和陷害的一方。

  最近林文金、楊本生等人帶兵在外，基地內的大小事務都要李麗萍、鄭紅和段晴幾個女人來操心，有時候實在是有心無力。尚留在城中的班子成員中，目前隻有陳心妍一個，也是唯一一個能鎮住場子的人。

  鄭紅還記得，前段時間有陳心妍院長出麵約戰，一個人在十招內打敗了數名能力者的聯手進攻。許多心懷叵測的能力者，因此攝於鎢鋼齒刀的威力不敢再有妄動。但隨著前天陳心妍開始閉關實驗，城中的氣氛好像又慢慢鬆懈起來。

  想到這裏，鄭紅心中不禁歎一口氣。

  郎華等組建狼崖城的原班人馬，幾乎都是能力者出身。成立基地後的管理人員風格也多偏向戰鬥訓練或科研，分配給城市管理的人才實在太少。

  雖然狼崖城已經給新來的幸存者在外城留足了生存空間，但卻沒有能力負擔上千人的吃穿用度。在這種情況下，多數人會選擇參軍，平日參與訓練或外出參加任務、搜集物資。這樣一來，不僅自己可以吃飽，還能把結餘的部分帶給家人。

  而對於那些不願冒生命危險的人，也能在外城修建棱堡和要塞的工地上謀一件差事。大搞基建的狼崖城對水泥、鋼筋等建材的需求量與日俱增，原本建設內城時的儲備已經見底，林茜為此在一周前領隊外出，到現在還沒有回來。

  林茜走後，修建城牆的工作暫由那個從者小姑娘負責。不過一個從者水平終究有限，隻能對已經成型的城牆做做加固，因此需要不少出力氣的泥瓦匠提前立好雛形。

  幸存者們並非都在參軍或出賣勞力。除去以上兩種情況，外城亦不乏許多好吃懶做的人。他們就像是一個個寄生蟲般藏在平民區的各個角落。有的人會拿出逃難帶來的物件售賣勉強度日，有的人則靠著勒索和搶劫其他人過活。

  有人的地方就有規則，漸漸的外城平民區正在形成自己的一套規則體係。就比如位於平民區西北的那座中等規模黑市，據說隻要有晶核，在那裏可以買到你想要的大多數東西，小到末世前從沒見過的名牌手表、名牌包包，大到槍支子彈甚至爆炸物。有些時候，還能買到漂亮女人或清秀男人的一夜，而且據說價格極其低廉。

  當然了，幸存者中也有一些異類，明明有住進內城的資格，卻甘願在混亂的外城中生活。比如此刻站在鄭紅麵前唾沫紛飛的禿頂男人，就是其中之一。

  這人叫曹亮，災變前曾是沙市的上一屆副市長。聽說在十年前曹亮卸任後仍然掌握了不少實權，因此各界政要都一直對他看重幾分。

  不過鄭紅卻一點也不喜歡這個家夥。俗話說相由心生，這個頭頂地中海的男人大肚便便，每次跟自己說話，視線還不由自主地飄向自己的胸部和大腿，讓她感到一陣膈應。

  據她所知，曹亮的老婆孩子早已死在了黑屍嘴下。可他倒好，不僅毫發無傷地逃到了狼崖城，一路上還不知是走了什麽狗屎運，竟然覺醒成為了一名能力者。現在曹亮的等階為二階初期，善於操控精神力，戰力在狼崖城的新晉能力者中算得上是佼佼者。

  一個月前來曹亮到風尾山後被審核為能力者，之後卻沒有按照政策入住內城營房。在所有人不理解的視線中，曹亮帶著相熟的幾個能力者執意留在城外，美其名曰“與人民共患水火”。但話說回來，像他這種級別的能力者，就算是身處臭水溝裏也不乏獻媚逢迎者，應該活得相當滋潤才是。

  “怎麽樣啊，鄭小姐？不知道我們的提議，管委會是否感興趣呢？”

  為了應對愈來愈多的人口，狼崖城在城主府下設“基地管理委員會”，包含秘書處、軍械處、保衛處、後勤處、信息處等職能部門，負責統籌安排基地內的大小事務，曹亮口中的“管委會”就是指的它。

  麵對一張靠得愈來愈近的油膩麵孔，鄭紅忍著惡心退後半步，公事公辦道：“不好意思，曹先生。城主和各位隊長在外，我不好做什麽決定。還是等他們回來再議。”

  “哎呀鄭小姐，話雖如此”，曹亮一本正經道，“但現在外城的狀況你又不是不知道，老百姓們吃了上頓沒下頓，食不果腹、衣不蔽體，那叫一個慘喲。鄙人每次看到，眼淚都要忍不住掉下來。”

  “是啊，鄭小姐。海市長也是一片好心。”旁邊有人幫腔道。

  鄭紅看了那人一眼，職業化的表情沒有變化：“對不起齊先生，我們也有自己的規矩。”

  站在曹亮身邊幫腔的這個人叫齊經民，三十多歲、戴著眼鏡、梳著背頭，是這屆沙市政府中的一個實權委員。據說當年就是曹亮背後操盤將他送了上來，這在沙市坊間算不得什麽秘密。

  齊經民是個覺醒於“降臨日”的一階能力者，雖然進化等階不高，但勝在功底紮實、作戰勇敢，比起一般的能力者也要強上不少。在曹亮身邊，像這樣的人少說還有五六個，在狼崖城也算是一股不小的勢力。

  這些人崇尚自救自強，從不參與基地組織的軍事訓練，也不參加城防軍搜集物資的軍事行動。他們天天混跡在城外，與一些跟腳不幹淨的涉黑團夥接觸甚密，而且還時常組織集會，在普通進化者間大肆宣揚他們的理念。

  隻不過狼崖城並未禁止幸存者們搞小團體，這些人到目前為止也隻是小打小鬧。邢伍田所在的保衛處抓不住他們的把柄，因此不好出手打壓。

  “哎呀呀，鄭小姐！”曹亮上前一把抓住鄭紅的手，又是摸又是拍，還眯起眼睛語重心長道，“規矩是死的、人是活的，你們這些年輕人啊就是太死板了。”

  齊經民也是一幕悲天憫人的模樣。他說：“現在是十萬火急，盡早做下決定就可能會多救一條人命。”

  “怎麽救？就像你們說的那樣開放武器倉庫？”鄭紅皺起好看的眉毛，用力把手抽了回來。

  “是啊，鄭小姐你想啊，基地管委會現在也無力救濟所有人，還不若讓大家自己去搜集物資養活自己。”

  “他們想去自己去便是。”齊經民舊事重提，鄭紅便不禁有些厭煩。她隨即豎起眉毛反問道：“再說了，既然肯外出作戰，索性加入軍隊豈不是更好？”

  “鄭小姐，這不是封建社會了。”曹亮語重心長地教育道，“人都是講究自由的，哪有將所有人都關在框框裏的道理。”

  “所以就要我們發槍？”

  “是啊，沒有槍，那死的人可就太多了。”齊經民悲痛道，“鄭小姐，管委會可不能這麽自私，置上千人的性命於不顧啊！”

  真是好大的一頂帽子！鄭紅一時間又急又氣，竟不知該如何反駁了。

  但讓她放開武器庫，開什麽玩笑！如果把大家辛苦找來的裝備，送給他們當做嫁衣，鄭紅死都不會原諒自己！

  原本郎華在離開前就曾留下過計劃，打算讓所有幸存者分批接受軍事訓練。這樣不僅能提高生存率，增強他們的歸屬感，還能為基地儲備大量的資源。而且經過一輪實戰練兵後，大量的人口也會被狼崖城慢慢消化，成為基地真正的一份子。但若是幸存者們手中有了槍，習慣了自由行動，那麽日後基地下達的各種指令還會有幾個人聽呢？

  曹亮這招無疑是釜底抽薪，偏偏還讓人挑不出什麽錯來。

  想到這裏，鄭紅已經忍無可忍。她爭辯道：“如果我們自私，怎麽還會接納你們進城！”

  “鄭小姐，楊城主和郎副城主允許我們進城，我們很感激。”曹亮正色道，“我們明白兩位城主，以及基地管委會的各位，為了人類的未來做出了非同一般的努力和貢獻。”

  “但鄭小姐你不能否認的是，這裏已經聚集了成千上萬的人。如今的狼崖城儼然如同一座小社會，形形色色的人們在這裏生活、居住。而管委會所堅持的，讓所有人無條件地服從少數人的管理方式，既不現實也不高效。為了保證社區公民的平等、自由和民主，我認為我們有必要全民公投選任官員，將多數人都認同的有能力的人送上恰當的崗位上，對社區的發展提出建議或采取具有真正影響的行動。”

  “你什麽意思？”聽到這裏鄭紅便有些警惕。

  “海市長說的有道理啊。鄭小姐，我們都是基地的一員，都想用自己的努力為狼崖城的發展壯大添磚加瓦。這可都是民心民意，管委會可不能視而不見啊！”

  最後一個說話的人鄭紅認識。他的名字叫金有才，同樣也是甘願居住外城的能力者之一。災變前金有才曾經是個富商，有傳言說近段時間在外城成立的黑市，背後就有他在推動。

  “金老弟說的沒錯”，曹亮點頭讚同道，“雖然狼崖城是私人基地，但我們也要明白，這個社會的一切都是屬於全體人類的。災變前如此，災變後亦是如此。正所謂取之於民、用之於民。那些彈藥庫裏的槍，原本還不是生產出來要裝備人民軍隊的。當年本市長還在任的時候，也是經常和鄉民代表溝通，這才有了沙市後來那幾年的大發展、大建設，要知道……”

  “曹先生，您現在已經不是副市長了，難道不對嗎？”

  大廳外這時走近一個人來，她的聲音雖然溫和，卻給人一種不怒自威的感覺。

  “晴姐。”鄭紅驚喜道。

  來人正是段晴。她穿著白襯衫和牛仔褲，又黑又長的頭發披肩及腰，襯著一張秀麗的臉蛋，使得她看起來少了三分溫柔，多了三分幹練。經曆了一路上的諸多磨難，段晴終於也成長了起來。她說起話來不卑不亢，雖然少有鋒芒，但卻像海邊的頑石般堅固可靠。

  “曹先生，如果大量槍支流入外城，屆時造成了更大的混亂，這個責任你們就能擔得起了嗎？”

  “和平時代的槍支管理嚴格，大多數人終其一生從未經曆過正規的軍事訓練，比起一般的刀劍斧棍，槍支帶來的隱患顯然要大得多。”

  “就算不提人們射擊時的命中率，多數人就算拿著槍，在屍群前也很難做到冷靜反擊，這一點你們一路上應該深有體會才是。”

  “正規訓練是形成有效戰鬥力的最好方法。”段晴總結道，“而那種將未經訓練的普通人送上戰場的主張，我認為不是幫人而是害人。”

  “在基地內參與訓練固然是好，但管委會也該考慮到人們的意願。”金有才趕忙接上話頭，“畢竟也會有不適應集體訓練的人嘛。管委會總不會無視這些人的想法吧？”

  “我們自然不會強迫少數人服從多數。但狼崖城隻是私人基地，不想配合的人隨時都可以離開。而且軍火庫也是基地的首批公民拚了命才從黑屍黑獸手中搶回來的，參戰的三百勇士傷亡五十餘人。如果要將這些沾了血的戰利品白白送出去，分享給那些從未建設過狼崖城的陌生人，我倒要問一句‘憑什麽’？”

  段晴的詰問鏗鏘有力，金有才隻得賠笑道：“怎麽會，怎麽會。我們隻是向管委會表達自己的意見和想法，同樣也是為了狼崖城好嘛。”

  “哦？竟然是這樣。”段晴淺淺笑道，“郎華副城主是這座基地的創始人，我想你們有什麽意見應該先找他才對。”

  這話聽得金有才心頭一跳。他心道：找郎華去說，開什麽玩笑？先不說郎華根本就不在風尾山，就算他在，那種殺人不眨眼的狠角色，給齊經民一百個膽子也不敢去啊。萬一被郎華像對付黑屍一樣一刀捅了，他還到哪說理去？

  注意到對方的反應，段晴又道：“該不會，你們是不滿基地的管理，因此想要正大光明地奪權吧？”

  齊經民聞言有些不喜。他辯解道：“段小姐，你這可就是以小人之心度君子之腹了。”

  曹亮不愧是久經官場的老角色，他聽了段晴的話同樣不為所動，反而還歎氣道：“段主任這就言重了。曹某人並非是想要當這個城主，隻是認為覺得狼崖城要想長久健康地發展，公民就必須成為社區的治理者。”

  “所以你們還是為了基地好了？”

  “不錯”，曹亮挺起胸膛道，“無論是在和平年代還是末世，民主都是最基本的人權。曹某認為——選任官員的作用隻在於協調公民參與治理，而不是替他們作出決策。這個位子不管誰來做，隻要是順應了民心民意，我都是沒意見的嘛。”

  “所以你們就在外城成立了那個‘自治會’是麽？我們狼崖城官方可沒同意過這樣的事。”

  麵對段晴的步步緊逼，曹亮笑得十分坦然。

  他道：“哈哈哈。說來也巧，前幾天我們隻是跟大家交流了一些想法，結果人們就自發組織了起來。畢竟外城人口多、紀律混亂，人們選擇組建自治會的意義也在於自我保護。段主任大可不必這麽防備。雖然現在是末日了，但還是要相信政府的嘛。”

  這話說的，儼然他曹亮就是世界聯合政府的代言人了一般。

  “曹先生”，段晴搖頭道，“我看你們還是……”

  就在這時，突然有人驚慌失措地跑進大廳。

  “不好啦，外城出人命啦”

  “什麽！”

  一時間幾個人麵麵相覷，段晴突然盯住曹亮的眼睛，對著身邊的人吩咐道：

  “走，去看看！”