唐代的州官，設刺史一名，下麵有別駕，司馬，長史等等，不同時期叫法不同，但基本上都相當於是沒有實權的高官。

  再之下，設有判司。判司共分六個部門，分別對應著朝廷的六部。此外還有錄事參軍，負責檢察之責。

  王樸之前在儒州，擔任的便是六參軍之一的司兵參軍。

  這六司參軍，業務上受中央朝廷指導，日常工作受刺史直接領導，與現代的政府架構基本一樣，條塊並行。

  所謂條，指的是中央的某一個部門直接管理地方，比如海關，稅務便是如此，地方政府很少有話語權。

  所謂塊，便是地方全權負責，中央極少能插手。

  這一點上，跟秦漢時期有很大的不同。秦漢時期，州長官叫太守，地方事務基本上是太守全權負責，極少有條管的部門。

  到了縣一級，跟秦代便沒有太大的區別。

  比較大的縣，長官縣令；比較小的縣，長官縣長。

  縣令之下，有兩大副手，一個是縣尉，一個是縣丞。縣丞管“文”，縣尉管“武”，這一製度，從秦漢開始，一直執行到而來清末。

  ……

  王樸設計的製度，大體沒有超出這樣的範圍。除了理政團代替了皇帝之外，大體上算是中規中矩。

  沒有創新，並不代表不厲害。其實王樸非常地厲害。

  想當年劉邦第一次入鹹陽，蕭何首先衝進皇宮，把秦朝的典章製度收攏起來，為日後的“漢承秦製”奠定了基礎。

  而王樸，能把大唐的典章製度裝在腦子裏，憑自己的印象寫出個七七八八，甚至還能有所改進，足以當得起其宰相之才。

  在坐的眾理政，看著王樸製定的規章製度，猶如看天書一般。

  讓他們統轄一支萬人的部隊，他們能說出好多道道來。可是如何治理一個國家，一圈人全都傻了眼。

  陳間威還好一點，畢竟是搞內政的出身。向杜陶這樣的人，沒看幾頁就打起了瞌睡。

  至於耶律質古，更是看得一頭霧水。這樣的製度比之契丹人的製度不知先進了多少。憑借她的政治見識，還真看不出什麽好壞。

  最終，眾人的目光又重新落回了趙玗這裏。

  趙玗說道：“三省六部雖然好，但是這套製度已經跟不上咱們發展的腳步了。”

  這話一出，眾人紛紛來了精神。他們知道趙玗從來不廢話，說出來的句句是考點。

  趙玗繼續說道：“就拿科學院來說，歸哪個部都不合適，不如直接成立一個科學部。還有那九寺五監，該撤的撤，該合並的合並。三省的架構可以保留，但是六部不必拘泥，可以加到十部，十六部，甚至二十部，也不是不可以。”

  這樣的設置很簡單，王樸也認可，說道：“至於怎麽加，怎麽減，不是一件簡單的事。我看是不是開一場理政擴大會議？”

  他們現在開的小會，是理政腸胃會。王樸所說的擴大會議，指的是全會。

  一說要開全會，杜陶趕緊舉手讚同。

  他對政務上的事情，一點都提不起興趣。如果讓他提建議，比殺了他都難受。擴大會議就不一樣了，到時候室昉，竇儀這些人都會參加。這兩個小家夥可了不得，做事井井有條，治理個州縣根本不成問題。這是陳間威和張貞衝對他們二人的一致評價。

  召開擴大會議的提議，很快就全票通過。

  趙玗說道：“不過還有一件很重要的事，咱們今天需要敲定一下。”

  趙玗平時隨口說的事，已經是很重要的事了。到底是多重要的事，能讓他如此重視？

  理政團的眾人紛紛打起了十二分精神，聚精會神地聽著，就差每人拿一個小本本記筆記了。

  王樸就拿了一個小本本。

  趙玗說道：“刺史跟陳友關係重大，乃是軍餉該如何發放的事。”

  “軍餉？”眾人有些不解。

  從銀槍軍開始，到威塞軍，再到種花軍，軍餉發放一直承襲舊的慣例，有各州自行籌措。如果遇到戰事，那麽由節度使先給一筆賞錢。打完仗以後，再論功行賞。

  趙玗在成立種花軍之初，便把打仗之前的賞錢給廢除了。不僅廢除了這個，還把自唐代以來名目繁多的賞錢，全都給廢除了。

  好在趙公子武州一戰，戰後的賞錢給的充足，大家這才沒有反對意見。

  要不然按照這幫驕兵悍將的尿性，怕不是早就造反了。

  當士兵們造反的時候，即便是李興他們，也照樣彈壓不住。說不定造反的時候，還會順道把他們給殺掉。

  趙玗說道：“自從先唐玄宗皇帝開始，藩鎮割據就成了國家的痼疾，曆經數百年無法根治，諸位可知是為什麽？”

  眾人你看看我，我看看你，麵麵相覷。他們要是知道為什麽，大唐也不至於能被禍亂成那個樣子了。

  事實上，不僅他們不知道，就連他們之後的宋朝三百年，也沒人能想明白這個問題。或者偶爾有人想明白了，卻說不上話。

  宋朝雖然解決了唐朝藩鎮割據的問題，但是卻是用了一個更差的辦法。

  唐代的藩鎮割據雖然各自為政，但好歹戰力還在，還能保證中原不被外族入侵。隨便拿出一個藩鎮來，戰力都是響當當的世界一流。

  宋朝的辦法，就是拚命地閹割藩鎮，把藩鎮閹割到連流寇都打不過，這才放心地在皇宮裏醉生夢死。

  於是乎，大宋就變成了大慫。

  這也導致了宋朝的曆史，讓人感覺非常地憋屈。明明能打過對方，甚至打對方跟玩兒似的，最後卻是自己一敗塗地，一潰千裏，割地賠款。因為他們從骨子裏慫。

  而趙玗的解決辦法也很簡單，就是軍餉。

  趙玗說道：“從今往後，所有繳獲必須上繳，所有軍餉必須有總後勤部發放，而中後勤部，直屬於理政團。”

  這樣的問題，說白了，就是當指揮槍，還是槍指揮當的問題。

  士兵們都很單純，誰給他們發錢，誰就可以指揮他們。

  所以，想要握住這群大頭兵，一定要親自發軍餉。

  PS：實在是怕和諧，不得已才起了這麽多別扭的名字，看官見諒。