華夏文明自從三皇五帝開始，便有了屬於自己特色的政治製度。

  肇始於周朝的三公九卿製度，更是後世四千年政府架構的基礎。在以後，不論如何變革，如何改革，都能在周朝找到脈絡。

  發展到了唐代，演化出的三生六部製，已經是一種非常先進的政治製度，不論是行政職能的運行，還是權力的流轉監督，在當時堪稱完美。

  王樸拿出的一套典章製度，基本上沿襲了唐代的三省六部製。

  中央依舊分為三省，分別是門下省，中書省，和尚書省。

  中書省負責起草詔令，也就是製定國家的大政方針，決定重大的人事任免，全部由中書省來起草。

  門下省負責監督。如果門下省覺得中書省的決議不妥，可以駁回。

  尚書省則是具體負責實施的部門，類似於現在的GUOwuYUAN。

  這樣看來，中書省便相當於是宰相，權力最大。但是唐太宗發明了“參知政事”，“同平章事”，把宰相變成了群相製，權力不再歸結於某一人。這一製度一直運行到明朝結束。

  剩下的六部，則是在尚書省之下，為尚書省的分支機構，協助尚書省執行具體的政策。

  六部的結構也是肇始於周朝，雖然各朝各代的名稱和職責不盡相同，但具體職責，基本可以全部涵蓋。

  所謂六部，乃是工部、刑部、禮部、兵部、戶部、吏部。從名字就能猜出其大體職責。

  除了三省六部之外，九寺五監。九寺是太常寺、光祿寺、宗正寺、衛尉寺、太仆寺、大理寺、鴻臚寺、司農寺、太府寺，五監是國子監、少府監、將作監、都水監、軍器監。

  這些製度大致算得上是三省六部製的補充。

  有些部門，是直接為皇族服務，甚至於隻為皇帝一人服務。如果皇帝沒了，這些部門該裁撤裁撤，該取締取締，每年不知能減輕多少財政負擔。

  如果三省能夠各司其職，在人才選拔方麵具有自己的針對性，那麽這套製度在二十一世紀的現代，依然具有非常強大的競爭力。

  除了少數幾個頭部國家之外，基本完勝絕大多數國家。

  因為即便是現代，百分之九十的國家依然沒有什麽像樣的政治製度。

  王樸也深刻地研究過趙玗的執政理念，自己覺得對其理解還比較深刻。

  趙玗拿到王樸的小冊子，滿意地點了點頭。

  三省六部製的層級架構，最下層是六部，六部之上是三省，三省之上，則是皇帝。

  在王樸的設計裏麵，皇帝不見了，變成了理政團。

  這隻是一個小小的改變，確實華夏政權五千年來，始終沒有繞出去的圈圈。

  縱觀封建曆史三千年，皇帝就是國家最大的攪屎棍。

  但凡有一個稍稍正常一點的人當皇帝，做一些正常人該做的事情，就被奉明君。哪怕這人偶爾混蛋那麽一下下，依舊會被後人稱頌。

  如果遇到一個積極進取，三觀還湊合的人當皇帝，那就是千古一帝。

  哪怕是如宋徽宗這般，渣到極點的人渣，依舊會有人挑出他的優點，稱頌一番。

  既然皇帝是攪屎棍，那還要他幹什麽？

  這個觀點趙玗在不同場合反複提及，或許別人還沒當回事，但是作為一個政治敏感度滿級的人來說，王樸不得不正視這個問題。

  也正是深入思考了以後，王樸才覺得趙玗的這個設想，簡直就是天才一般的設想。

  能在官員體係中步步高升，一路廝殺上去的，可能有壞人，但是絕對不會有蠢人。

  即便是壞人，也一定是偽裝成好人的壞人。這樣的人，如果想要在這個位子上坐下去，就一定得不停地裝好人，直到退位或者死去。

  那麽這樣一來，他也就變成了一個“好人”。

  是製度，把他變成了一個嚴格自律的人。

  所謂“周公恐懼流言日，王莽謙恭未篡時。假使當年身便死，一生真偽有誰知？”

  趙玗激動得大致看了看全部架構，說道：“諸位都看看吧，咱們這幾天先好好把這個來討論一下。種花軍的攤子越來越大，以後遇到的問題也會越來越多。如果不及早定下一套製度，那麽日後一定會變得一團亂麻，到時候再想改革，可就難了。”

  曆朝曆代的改革，最容易的時候就是開國的時候。當朝代生存了一百多年以後，改革就變得阻力重重，如果不是有極大的毅力，抱著壯士斷腕的決心，基本不可能成功。等到了二百多年以後，各種積弊早已深入骨髓，既得利益階層盤根錯節，這時候想要改革，基本不可能。道最後，所有人都眼睜睜看著帝國大廈不可阻止地倒塌，卻誰也不願意犧牲自己的利益，去扶一扶。

  中央之下，雖然源自秦代的郡縣製這種二級政府成為主流，但曆朝曆代全都有意無意地發展出了自己的三級政府。

  所謂郡縣製，縣是基層政府，幾個縣由一個郡管轄，郡有中央直屬。

  雖然縣之下還有鄉，但鄉基本上處於鄉民自治狀態。

  此處的郡，大約相當於現代的市，縣跟現代的縣基本一樣，不論是職責還是領土，現代許多縣建製的時間，甚至可以追溯到戰國時期。

  然而到了漢代，發明了“刺史”這個官職，起初是負責檢察幾個郡的小官，但發展到了後來官職越來越大，竟然成了地方的軍政一把手，將幾個郡劃為自己的勢力範圍。

  東漢末年，三國時期，最初的幾個割據勢力，就是當地的刺史就地反叛，成了第一代地方軍閥。

  到了唐代把郡該成了州，建立州縣二級體係，但是卻在州之上設置“道”。起初用來轉運租稅，協調地方事務，後來也成了地方最高長官。宋代的時候把“道”改成了“路”，基本沿襲了唐代的套路。

  直到元朝的時候，建立了行省製，算是把三級政治體係確立下來。“省”這個建製，也就一直延續到了現在。

  這些方麵沒有什麽好創新的，不管現代還是古代，都大差不差。

  能創新的，是裏麵的細節。