昭獄裏悶熱潮濕，崇禎並沒有在這裏待多久，聽完魏國公等人的招供，就離開了。

  走出去後，他感覺心頭很壓抑。

  從古自今，貪官都是頑疾。

  他們就像一條條吸血蟲，匍匐在國家的要害之處，貪婪地吸食著民脂民膏。

  貪官永遠沒有辦法根除，這是人性的貪婪決定的。

  一般來說，一個王朝沒有內亂地走了70年的時候，會發展出大量的財富，各方利益集團就會開始膨脹，貪官也就開始有強大的保護傘。

  這個時候，如果出現一些英主力圖改製，則會出現空前的強盛。

  但往後，如果停止改製，利益集團隨時會衝上來，將國家的財富占為己有。

  例如大明朝，從田地、鹽引、茶引，到礦產等等，基本上被各大利益集團給瓜分了。

  甚至還有在中期崩潰的衛所，衛所裏的軍戶也是一種資源，是勞動資源，他們在明末，被迫依附在勳貴下麵，沒有人生自由。

  所以啊，為什麽當年張居正量天下良田之數，完善黃冊，這事不了了之？

  因為沒辦法查啊，一進去查，發現好家夥，全國各地都在瞞報。

  這水深得豈是他一個顧問能改變的？

  他連最基礎的簽字蓋章的權力都沒有，推行考成法也是馮保的協助。

  到了曆史上的崇禎皇帝那裏呢？

  又是個亂打拳的，把所有的人全部得罪完了，殺殺隻有亂叫的朝堂文官而已，真正地方上的一律不動。

  其實都是毫無作用的玩法。

  而到了張晨手中呢？

  現在不是要不要考慮殺人的問題，而是要考慮分批殺，還是一口氣都宰了的問題。

  大明朝已經到了不得不強力整頓的時候。

  要給一個即將崩潰的王朝續命，必然得有雷霆手段啊。

  從昭獄回了紫禁城後，他就開始召見周延儒和王永光。

  兩人站在下麵不說話，因為皇帝沒有說話。

  皇帝站在地圖前，看得入神。

  他們也都看出來，皇帝有心事。

  過了一會兒，皇帝才說道：“如果要從國立北京大學提拔官員，你們覺得可以放到什麽地方去？”

  周延儒和王永光對視一眼，心頭皆是有些驚訝。

  從國立北京大學提拔官員？

  陛下，您不是在開玩笑吧？

  我朝官員都是正兒八經的科舉出來的啊，這國立北京大學的學生，可是都沒有參加科舉的。

  吏部尚書王永光說：“陛下，此事恐有不妥，國立北京大學的學生畢竟是沒有功名的，而眼下還有無數人在準備科舉考試，若是從國立北京大學提拔官員，臣擔心會引起天下人的不滿。”

  “朝廷做什麽他們滿意過！”

  皇帝突然甩出了一句話，語氣明顯加重了幾分，其中隱藏著一些怒意和不滿。

  改革這件事，本身就是逆利益集團而行。

  如果處處還要顧慮著他們的感受，基本上不用玩了，早點掛歪脖子樹如何？

  崇禎深吸了一口氣，說道：“先找個地方試行，從國立北京大學選一批優秀的學生，放到地方的基礎官職上做曆練，一律從知縣開始。”

  說著，他又補充了一句：“推行甲裏改製，南直隸和河南省開始。”

  周延儒睜大眼睛，對皇帝的這個想法感到有些震撼。

  他說道：“臣愚鈍，陛下說的推行價格改製，是指新政頒布到甲裏嗎？”

  “不不不，新政是關乎農業的改革，甲裏的改製是指，朝廷正式委派官員接管甲裏。”

  周延儒立刻說道：“陛下，此事若是推行下去，恐怕需要大量的官員，一旦如此，朝廷的開支用度則大增。”

  他並不是危言聳聽，大明朝一共有1427個縣。

  每個縣下麵至少有150個甲裏。

  裏甲以戶計，以鄰近的110戶為1裏，從中推丁多田多的10戶輪流充當裏長，餘100戶分10甲，每甲10戶，輪流充當甲首。

  這是朱元璋當年製定的一套基層管理製度，為了更好的讓老百姓服徭役和納稅。

  但實際上，到了中後期，由於稅製的崩壞，甲裏的許多老百姓都逃走了。

  所以甲裏製度也已經不適合新的時代，也需要改革。

  例如這一次的南直隸和河南省案件，牽扯到的的確是官員貪汙，但沒有當地有權有勢的大戶在底層做執行，官員憑什麽能順順利利把公田給買了？

  說道理，甲裏製度就是對當地地主的一種保護。

  因為裏長就是選的當地大戶出來的，他們自然會和官員們勾結在一起。

  但其中又牽扯到徭役的征召和統計，又不能立刻大規模廢除掉甲裏。

  所以這事得好幾種方案走。

  一是找地方撤換那些裏長，由朝廷指派人過去做裏長，二是找個近一點的地方廢除甲裏製度，改成村為單位，由朝廷任命村長，同時采用村委那樣的製度。

  地方張晨都想好了，南直隸和河南省的裏長全部撤換，朝廷派人過去。

  順天府推行村的改革。

  這些就是張晨天天拿著小本本在那裏寫的其中一些改革措施。

  他將自己的想法說了一遍之後，周延儒和王永光都震驚得不知道該說什麽了。

  如果這一套試行成功，是可以複製到縣、州、府，甚至省的。

  例如“村委”的製度。

  村長是屬於六部九卿管的這一條，相當於政府部門的人，而“村委”則是屬於皇帝的這一條線。

  地方的管理相當於有雙線了，政府部門的官員當然管行政，而“委員”相當於是在地方宣揚皇帝的思想、方向、策略等等。

  當然，古代不說委員，明朝也是有這類官員的，隻不過貫徹的不夠徹底。

  例如巡撫，就是相當於“省委”一樣的官員。

  巡撫可不是地方官，巡撫是屬於京官，巡撫直接對皇帝負責，他是可以越過六部的。

  但是巡撫衙門的官員並沒有委任到府、州、縣、甲裏，僅僅是停留在省這一級別。

  張晨的這套玩法，其實就是進一步加強中央對地方的管控。

  讓大明朝從小政府，向大政府轉變。

  其實無論是黃冊案還是公田案，或者南直隸這一次的暴亂，都是朝廷行政崩潰的結果。

  權力這東西，朝廷有，但是如果不用，地方就放飛自我了。

  所以啊，所謂的新政新政，一邊是推行新政，一邊更要從組織架構上做重組。

  否則推行下去會如何監督、如何執行、如何反饋成效、如何優化，這些都是問題。