中平元年的秋天，或者說漁陽郡的秋天，來得分外冷冽。

  此時黃巾軍在整個大漢境內掀起的狂瀾正一點點平複，漢軍屢戰屢勝，張角控製的大片領土被壓縮，加之本身的健康問題，黃巾起義失敗的苗頭開始顯露。許定從譙縣千裏迢迢趕來了漁陽，還帶著一批家族子弟，見麵第一句話就是：“家嚴家慈叮囑我等殺賊報國，正當其時。”林寧經過半個月的準備，先是大裁軍，隻留八千常備軍，分為六千步兵、兩千騎兵，以楚軍舊部為主，保證戰鬥力不下滑。為了實現承諾，林寧讓麴義挑選青壯成立“先登死士”，定額八百人；其後，設立各種職位，並把招攬的人才安插到適合的崗位上，後世普遍認為這一次創製奠定了大楚帝國的基本體係。

  頒布義務兵役製和誌願兵役製，混合實行，漁陽百姓十六歲以上、四十歲以下，不論男女，每周都要抽出一天時間參加軍事訓練，戰時接受征召。等教育普及之後，當兵成了一種榮譽，將取消義務兵役製，改為誌願兵役製……

  設立“兵政省”，相當於國防部，主管軍費兵事，分管一部分後勤，長官為兵曹，由武涉出任，兼任漁陽長史、軍師……

  設立“禦政院”，相當於檢察院，負責普及律法知識、複核刑獄案件，也可以監督官員，權力極大，長官為禦政使，由戲誌才出任，兼任漁陽郡丞、軍師祭酒……

  設立“戶政省”，相當於財政部，管理錢糧，分管一部分後勤，長官為戶曹，由田豐出任……

  設立“刑政院”，相當於公安局，負責一線執法，分管一部分司法，長官為刑政使，由林寧兼任……

  設立“提刑院”，相當於法院，負責民事、刑事案件的審判，但無執法權，刑事案件必須由刑政使提請、按察使批準才能開庭，長官為提刑使，由最近慕名而來的一位讀書人丁啟出任……

  設立“工政省”，相當於工業部，負責器械製造，長官為工曹，由田疇出任……

  設立“禮政省”，相當於外交部，長官為禮曹，由董昭出任……

  設立“吏政省”，相當於人事部，長官為吏曹，由陳宮出任……

  設立“農政省”，相當於農業部，長官為農政令，由沮授出任……

  設立“中書省”，負責文書、檔案管理，起草檄文、政令都由中書省管理，中書省這個名字是晉朝以後才有的，林寧直接拿來用了，顯然，此中書省非彼中書省，權力很小，長官為主簿，由崔琰出任……￥愛奇文學i7wxm…免費閱讀

  設立“司律省”，相當於司法部，下轄監察署，負責監督官員，與禦政院互相製約，長官為總管，由崔琰兼任……

  建立“漁陽高校”，相當於中央黨校，不敢叫漁陽書院，那

  樣和潁川書院太像了，怕被有心人聯係起來，校長由林寧兼任……

  八千楚軍編成不滿編的“漁陽師”，先登死士獨立成軍，任命龍且為漁陽都督，兼任漁陽司馬，負責具體指揮，也就是直接統兵的大將，太史慈、波才為副將……

  建立“中央軍事學院”，下轄陸軍、海軍兩個大的分院，院長由章邯出任……

  設立“軍法局”，相當於憲兵機構，長官為總軍法官，由文醜出任……

  設立“特種局”，相當於特種兵機構，長官為局長，由顏良出任……

  設立“工兵局”，相當於工程兵機構，長官為局長，由章平出任……

  設立“文藝局”，相當於文藝兵機構，長官為局長，由許定出任……

  設立“訓導局”，相當於練兵機構，長官為局長，由麴義出任……

  設立“教導局”，相當於宣傳機構，兼顧政委的職責，長官為總教導官，由管亥出任……

  設立“輔兵局”，相當於武裝部，負責管理輔兵和預備役，長官為局長，由王離出任……

  設立“後勤局”，相當於總後勤部，下轄醫療署、兵械署、糧秣署等機構，長官為後勤總長，由蒲亮兼任……

  設立“參謀部”，純粹的參謀機構，執行和貫徹最高統帥的意誌，林寧集團高層都在參謀部掛職，長官為參謀長，由許定兼任……

  建立“親兵營”，四百人左右，由林寧直接指揮，相當於林寧權力的最後一道屏障，地位特殊，長官為營將，由許褚出任，盧三作為副將……

  此外還有岐黃省（醫療、衛生）、文教省（教育）、市易省（市場監督管理）、商政省（商務）、大匠省（科技研發，分為國防、民生）、華夷省（民族管理）、百家省（宗教管理）、水利省（水利）、直道省（交通）等機構，有的職位空缺，有的由林寧兼任。多數部門並不對外公開，漁陽高校和中央軍事學院也是打著開善堂的幌子，畢竟林寧不敢輕易試探大漢朝廷的底線，其中最神秘的兩個部門是“錦衣衛”和“泉台”，前者是他套用了明朝錦衣衛的名字，屬於文官係統管理的情報機構，後者是軍方的情報機構，都直接對林寧負責。錦衣衛長官為指揮使，泉台長官為台長，由林寧兼任，武涉、戲誌才分管錦衣衛，蒲亮分管泉台。

  為免部門太多，號令無法統一，乃至扯皮推諉，林寧規定行政部門全部歸到郡守府麾下，受郡守府節製；純粹的軍事部門則由武將管理，一級壓一級，直接對林寧負責，這點理所當然，沒人反對。林寧隨即又規定，等以後他做了刺史，各郡、各縣仍要設立類似機構，去掉那些必須由中央直轄的部門，比如兵政省，則州級為“府”，郡級

  為“廳”，縣級為“課”。縣之下也不能胡亂丟給宗族自治，比如縣下麵還有兩級架構：鎮、村，鎮級設“亭”，相當於派出所，保證政令能從上邊一直貫徹到最底層。雖然古代尤其是東漢末年的宗族、門閥勢力十分強大，皇權不下鄉成為常態，但林寧相信人類總是在進步，不能因為有困難就退縮，宗族再強經曆了五胡亂華也衰落了，隋朝推行科舉製不就是為了打破這種壟斷？老楊家的人能做到，我為什麽做不到？

  為了方便指揮軍隊，也是把人類文明幾千年來摸索出來的成果在此刻綻放，林寧創立了軍銜和新的軍事編製。軍銜從高到底分為上校（暫時設到上校）、中校、少校、上尉、中尉、少尉、六級士官、五級士官、四級士官、三級士官、二級士官、一級士官、上士、中士、下士、上等兵、列兵，軍銜和職務掛鉤，士兵必須無條件服從軍銜高於自己的長官，士官比較特殊，屬於教官，晉銜可以跳過；軍事編製則是：十五萬人為一軍團（戰時設立），設軍團長、五萬人為一軍（戰時設立），設軍長、一萬五千人為一師（常規最高編製），設師長、六千人為一旅（不常設，一般單獨設立），設旅長、兩千人為一團，設團長、五百人為一營，設營長、一百人為一曲，設曲長、三十人為一果，設果長、十人為一什，設什長、三人為一伍，設伍長。

  軍銜和改革後的軍事編製結合，使得楚軍從上到下聯係緊密，隻要磨合完畢，將如臂使指。哪怕主將被殺，各個作戰單位也能在長官的帶領下繼續作戰。經過一番商榷，龍且被授予上校軍銜，章邯、蒲亮、許褚被授予中校軍銜，章平、王離、盧三、管亥、波才、許定、顏良、文醜、麴義、太史慈皆被授予少校軍銜。

  這邊剛把一切理順，幽州刺史劉焉的書信就到了，稱黃巾複來，幽州南部地界多受襲擾，請漁陽郡出兵剿賊。林寧算了算，張角還有幾個月才病死，黃巾軍正是勢大的時候，現在他的功勞當一個漁陽太守還行，沒有劉焉幫忙能當個縣令就算燒高香了。所以窺伺幽州刺史的位置一是要有足夠的功勞，二是必須劉焉在朝中幫自己說話。歸根結底，劉焉既然來信，林寧不能推脫，家裏有武涉、龍且守著他放心，正好還有一些牛人沒發掘，便決定親自帶兵南下。

  戲誌才曆史上是病死的，屬於英年早逝，身體應該不是很好，現在林寧專門雇了一個大夫給他調養身體，軍旅顛簸，林寧不打算把這個“鬼神之謀”的首席軍師帶上，要是落得和郭嘉一樣的下場他非吐血不可。思來想去，發現崔琰和田豐最合適，崔琰乃冀州名士，交遊甚廣，認識的人縱然在曆史上沒留下名號，也

  是難得的人才；田豐足智多謀，更是剛正不阿，林寧就算犯了錯也不怕，因為田豐絕對會指著他的鼻子指出來。雖然心裏不爽，但也明白這個人是寧折不彎的諍臣，說的話還是要聽的。

  接下來選武將，許褚、麴義是要帶的，一個統領林寧的親兵營，一個是獨立成軍的先登死士的指揮官，再加一個大將章邯，此外還有波才、管亥，身為前黃巾軍將領，帶上他們可以起到不戰而勝的作用，林寧想著決定帶波才一個，波才在黃巾軍中的威望比管亥大得多——還有一點，管亥、章平護送盧植去了雒陽，尚未回來。隨後，林寧任命田豐為臨時軍師（軍師地位比較高，不能亂封），崔琰為臨時行軍主簿，挑選楚軍舊部三千人，皆為步兵，由章邯任臨時統帥，授予臨時上校軍銜，波才任副將，授予臨時中校軍銜，反正都是楚軍老兵，林寧一句話就可以把波才的指揮權摘掉——後來這種臨時職務、臨時軍銜被當作傳統保留下來，隨時用隨時扒。

  之所以隻選步兵，一是漁陽郡靠著烏桓人的地盤，烏桓騎兵南下的話，沒有騎兵就隻能依托城牆，那城外的大片地域等於丟給烏桓人糟蹋，所以要保留機動兵種和烏桓騎兵作戰；二是黃巾軍以步兵為主，也沒有多少騎兵，楚軍精銳，有沒有騎兵不影響大局。

  （本章完）