第一百八十章佐貳官

  很多讀書人想要做官，不想為吏。

  佐貳官不僅僅是官員與吏員之間的過度階層，也是一個官，哪怕是一個八品九品的小官。

  那也是官身。

  這也算是為了很多舉人尋常了出路，給了底層士林中人不小的好處。

  官員數量增加，任何官僚體係都不能拒絕的。

  不過如此一來，一個縣的官員就要多了。

  從李秉設計的製度之中看出來，縣令是七品，縣令的副手，縣丞，與主薄是從七品，下麵各有分工，主薄下麵是六房主事，全部是八品，或者九品，就要看資曆了。

  巡檢，倉大使，教諭，學校祭酒，還有各地負責每一鄉的官員，八品都有。

  林林總總的，一個縣大給有幾十個官員，最低九品到最高縣令七品。

  把持著要害之地。

  真正的吏員也就是最下層的辦事員才是吏員。

  甚至如果有些吏員辦事好了，可以有官身，也就從九品，有了官身之後，才可以提拔為官員。

  否則一輩子就是一個吏員。

  而且在府一層之中，也專門增加了一些佐貳官專門負責吏員管理的事務。

  之前每一個縣的胥吏管理，都是自己在管，而今即便是吏員的管理也要朝廷插手。

  但是吏員的管理自然不能直接放到中樞，根本忙不過來，也不現實。

  所以這個管理的重任就放在下麵了。

  放在現在，就是所謂的省編，國編的區別了。

  而且他為了吏員製定了很多細則。比如回避製度。

  大明對於官員的回避製度，在洪武年間一般是北人官北，南人官南，但是後來發現不大現實，就改為了本省回避。

  也就是一般情況之下，官員是不會回本省做官的。

  但是這樣的製度，放在吏員身上，是不大合適的。

  首先吏員的收入很是低，畢竟大明官員的工資都不是太高的，吏員的收入就更低了，他們承受不起太遠的遷徙成本。

  如果讓他用官驛，承受不起這個成本的就是朝廷了。

  其次，要考慮到各地的特殊情況。

  有些地方，方言很重的，朝廷官員並不是直接與百姓打交道，有時候不懂當地話也可以。

  畢竟如李東陽這樣為了幾年的任期，努力的學習當地話的人，並不是很多的。

  但是吏員卻要第一線與百姓接觸，他們不懂本地方言怎麽能行？

  所以，對於吏員李秉規定了本縣回避。

  也就是說，吏員可以在鄰縣當值。一般來說，雖然隔了一個縣，方言是互通的，即便不互通，當地人也容易學習一些。

  除此之外，還有不少詳細規定，在這裏就不細說了。

  朱祁鎮大致看了。心中暗歎道：“李秉是一個人才。”

  其實這是廢話。

  尚書，特別是吏部尚書，說是一人之下，萬萬人之上都不過分。凡是能從下麵一步步殺上來的人，誰不是人才？

  朱祁鎮沉吟片刻，說道：“李卿，如此一來，佐貳官是不是太多了一點？”

  李秉聽到了“李卿”這兩個字，心中頓時心花怒放。這說明了，皇帝已經接受他的投誠了。

  李秉一顆懸著的心，頓時落了下來。

  甚至眼角微微有淚。

  李秉最近的日子不好過。

  畢竟每一個文官大佬背後都要有一股勢力支撐，沒有這一股勢力支撐的文官大佬，也是坐不穩的。

  但是李秉而今就處於眾叛親離的地步。

  即便是在，吏部內部他說話，也不大管用了，大部分吏部官員都投奔到了吏部侍郎崔恭那邊了。

  這崔恭是河北人。

  朱祁鎮這些年一直提拔河北人，河北人在朝中的比例增加了不少，雖然做不到滿朝半江西。但是也抱成團，在朝中若隱若現有一個河北幫。

  當然了，以地域出身的官員，很多時候是一個鬆散的聯盟。很多人政見相左。

  不過，即便如此在某些事情上，也是可以互相支持的。

  崔恭似乎已經確定李秉已經坐不穩吏部尚書了，正在上下找門路，想敲定吏部尚書之位。

  簡直是將李秉當死人了。

  這也是李秉為什麽甘願受辱，也要向皇帝投誠的原因。

  他雖然早已將吏員法寫好了，但是內心之中一直在掙紮。

  說實話，李秉並不是一個權力太重的人。他嚴格處理他曾經的同盟，雖然有些慚愧，但是慚愧並不多。

  因為李秉敢保證，他過目的所有案子，都沒有問題，最多的是在判決的時候，有些偏重。但也在合理範圍之內。

  如果真要是誣陷的話，李秉即便是舍了性命，也要攔下來的。

  隻是他那些曾經的同盟卻不這樣想。

  因為法律是法律，執法是執法。

  總覺得是李秉在針對他們，所以對李秉攻擊，也是這些人最重。

  李秉剛剛開始有些慚愧，但時間長了，他並不這樣覺得，他覺得還是這些人辦事不檢點，李秉從政這麽多年，一身清正，決計沒有觸犯國法的地方。

  否則，真以為皇帝不會抓人把柄。

  朱祁鎮也是查過李秉的，他從政以來，每一任，即便不是完美，但也找不出紕漏。否則真以為李秉能安安分分的做吏部尚書嗎？

  泥人尚且有幾分火氣。

  況且李秉吏部尚書的位置，真以為是天上掉下來的？還不上一步步在無數同僚之中殺出來的。

  李秉心中暗道：“爾等跳梁小醜，等著看吧。”

  他按捺住心中的胡思亂想，說道：“陛下，佐貳官並不多，臣在地方任過職，知道地方事務，既多又繁瑣，朝廷萬般大政，係於一縣。很多事情，都是來不及理會的。非不願也，實不能也。陛下以為本朝胥吏，有礙國家，但是並不是單單廢掉胥吏，國家製度就好的。必須理清上下之道。”

  “方是長久之道。”

  朱祁鎮一邊聽著，心中默默想著。

  在他看來，所謂的佐貳官其實，分門別類可以負責專門事務的官員。這讓他忽然想起了政務官與事務官的分別。

  這佐貳官的都是事務官，包括下麵的吏員，每一縣隻有縣令才是政務官。像他這個樣的安排，幾乎每一個縣就是一個小朝廷。

  不過，這也是正常。

  行省製度的開始，不就是每一個省就好像是一個中樞政府嗎？

  李秉一邊說，一邊窺視朱祁鎮的臉色，又繼續說道：“陛下，其實還有一個問題，臣解決不了，這才設立佐貳官。”

  朱祁鎮說道：“哦，什麽問題？”

  李秉說道：“乃是吏員的俸祿問題，朝廷地方官俸偏低，而吏員的待遇一定要低過朝廷命官，而且吏員之中，也要分數流。如此俸祿就不大好分派了。”

  “唯一將這些上層的吏員納入官員之列才好安排。”

  朱祁鎮聽了，心中忽然覺得，李秉另有所指。

  大明官員的俸祿不高，不過總體上來，還是過得去的。畢竟朱祁鎮登基之後，將所有寶鈔，還有折現都換了。隻有糧與錢兩種。

  甚至在北京還可以互相折換。但是在地方，就要看當地官府手中是錢多，還是糧多了。

  這也算是一種變相的加薪了。

  隻是這些年之後，隨著經濟的發展，世麵上的誘惑也多了。官員手中錢已經不大夠用了。當然了，如果不能自製的話，誰的錢也不夠用了。

  但是比起一些富起來的商人與士紳，比如冼家，冼家即便沒有當駙馬，也是能夠一口氣拿出十幾萬兩的大富豪。

  與每一個縣令一年俸祿不過百兩的局麵，有些對比太過鮮明一點了。