第一百一十七章易知單的利弊

  真正成為朝廷重臣。

  做事能力自然是第一位的，特別遇見這樣愛折騰的皇帝，更是如此。

  但是除卻做事能力之外，一些政治上態度，站隊也是要考慮的，特別是首輔這個位置，做什麽事情不是進退兩難？

  從這進退兩難之中，找出一條路來，就是劉定之最常做事情。

  朱祁鎮覺得下麵的看著差不多了。說道“首輔，你怎麽看？”

  劉定之說道“易知單此事，並非沒有先例，臣接到韓雍韓大人，在江西就搞過類似的事情，臣以為還是讓韓大人說說吧。”

  朱祁鎮聽了，微微有些驚訝。

  他看到這個易知單。朱祁鎮首先想到的就是後世的各種票據。這是一個行政體係正規化的進程。

  朱祁鎮以為是李東陽的創見，卻沒有想到，李東陽不過是從前人那裏吸取的智慧，問道“哦。韓卿，你覺得如何？”

  說起來地方行政的經驗。韓雍是幾個人之中最豐富的。

  從地方一路升上來，什麽樣棘手的事情都做過。地方上的事情最清楚不過了，在內閣之中不過幾個月，地位就直線上升。

  甚至超過王永和這樣的內閣老人，影響力直追劉定之。

  韓雍沉吟了一會兒，說道“陛下，這個想法很好，其實不大好實現，太祖皇帝立法，可謂善之善矣，無處不為百姓著想。隻是而今卻成為害民之政，其中種種不得不令人深思。有善治，無善製。”

  “李東陽的心思是好的，臣也知道，在他在寧化縣的時候，這一件事情，已經大利百姓，但是之後就不知道了。”

  朱祁鎮心中暗暗歎息一聲。

  不同的底層思想，就衍生出不同的政策。

  就好像是韓雍所言，有善治，無善製。

  這個論斷，就是從理學之中，先做好人，再做好事這個理論延伸出來的。

  過度強調人的作用。從來推崇所謂明君賢臣。對製度上東西，不能說不重視，但是並強調。

  當然了，朱祁鎮也知道，韓雍對於變法的態度，並不是太積極的。

  倒不是韓雍反對，而是從下層一步步做上來的，內心之中並沒有什麽條條框框，也沒有什麽這個不能改，這個不能變的想法。

  隻是正因為見識更多，明白地方的情弊，他的態度更多是持重。

  朱祁鎮並不知道，易知單這項製度，在明代中晚期，也大行於事，但是到了清代反而廢除了。

  倒不是

  這個易知單不能用了。

  一來是百姓大多不識字，胥吏上下其手，有這個與沒有這個並沒有太大的區別，甚至不能加重胥吏的違法亂紀的成本。

  二來，就是經過一兩百年的發展之後，這易知單早就變得不易知起來，甚至複雜到了誰都看不明白的地步。

  甚至印刷易知單的費用，就已經成為地方的一項財政負擔了。

  到了康熙年間，正式廢除了這一項規定。

  但是古代帝國的行政體係，絕對不是大家想象的那樣，上麵一聲令下，下麵立即從命。即便康熙年間，已經廢除了易知單。

  但是依然有很多地方沿用到了清末，一直到了近現代的財政改革。

  甚至其間太平天國也沿用過。

  朱祁鎮說道“韓卿覺得此事可以做嗎？”

  韓雍在江西的單據改革，並沒有有多少水花出來，但是他也不願意在這上麵拂了皇帝的意思，道“可以一試。”

  朱祁鎮說道“此事隻要有利於百姓，總要試一試吧，傳旨給李東陽，免去寧化縣今年起運賦稅，讓寧化縣賦稅全部留用，朕倒要看看李東陽能做出什麽事情來。”

  朱祁鎮對李東陽很上心，不僅僅是因為李東陽是北京人。

  朱祁鎮的政治理念之中，他重視北方人勝過南方人，而在北方人之中，重視直隸人與順天府人勝過其他地方的北方人。

  這其中的種種原因，也就不說了。

  故而他一般總點培養的都是北方人。主要是南方人大部分不用朱祁鎮培養，自己都能從下麵給爬上來。

  滿朝半江西，對皇帝來說了不是什麽好事情。

  不過，朱祁鎮更看重的是承載在李東陽這分奏疏之上的其他內容，比如說，財政正規化，現代化的想法。

  周忱當初的做法，不過是將大明中樞的財政運作更加正規了一些而已。但是在地方之上，在基層之上，還有不知道多少朱祁鎮看不到的地方，這些百姓過這幾千年前的日子，並沒有什麽變化。山外是元，是明，是清，對他們來說，都是很無所謂的事情。

  而大明國力的強大與否，其實並不在中樞的財力如何？而是在最基層一個縣，一個裏過得是什麽樣的日子有關係。

  這正是朱祁鎮想要做的。

  隻是朱祁鎮想要將胥吏改革之後，再做這一件事情。

  李東陽卻走在他前麵了。

  劉定之說道“陛下，李東陽孤身赴任。想做這樣的事情，他一個人恐怕不行。”

  朱祁鎮說道“首輔之意如

  何？”

  劉定之說道“陛下，何不將寧化小縣，也列入胥吏改革試點之一。國家大政，總要考慮全麵一點。”

  朱祁鎮一聽，心中就知道劉定之內心之中，對胥吏改革暗藏反對的意見。

  劉定之倒不是覺得胥吏改革不好。

  而且財政負擔太大了一點。

  而今除卻一條鞭法的試點在試行，在很多地方，胥吏改革試點，也在推進之中。劉定之肉眼可見的朝廷開支直線上升。

  北京城這個百萬人的大城市，需要數千計的吏員，才能完成運轉。

  而這些試點城市，雖然比不上北京城，但是多千餘吏員卻是有的。這些人吏員的每一個人待遇都是不起眼的。

  甚至最底層的吏員，還比不上京營的戰兵的待遇。

  但是任何不起眼的東西，隻要乘以龐大的數量，都是一個龐大的數字。

  這樣的壓力是任何一個財政大臣都要細細考慮的事情。

  劉定之這樣做，一方麵是給李東陽更多表現的機會，另外一方麵，卻是讓朱祁鎮明白，一些小縣根本不合適做這樣的改革。

  別的不說，如寧化縣這般。進行這樣的改革，不用想了。寧化縣今後每年上繳的皇糧國稅，無限趨近於零。

  甚至即便如此，也不能負擔起一個龐大的縣級機構。

  其實，真要說起來，這樣一個寧化縣，放在現代，就是一個鄉。

  在這樣的情況之下，本來就不大適應太大規模的政府機構。

  朱祁鎮的心思此刻有所變動。大明經濟發展如此懸殊，不僅僅是南北不平衡，東西不平衡，乃至於每一個省內部都不平衡，比如泉州附近，與寧化縣都是福建省的下轄縣，但是實際上，雙方相似的地方極少。

  甚至寧化從交通上來，都有一點更親近與江西而不是福建。

  朱祁鎮雖然明白劉定之的心思，卻沒有叫破，而是當做不知道，說道“不錯，隻是這人從什麽地方調配？”

  劉定之說道“雖然而今各地學院都有新生，隻是這些新手並不適應於外派，臣以為當從天津北京調撥一些吏員。”

  朱祁鎮說道“北京就算了。外派人員太多了。已經不適合征調了，隻是為什麽從天津抽調人手？”

  胥吏改革擴散開來，北京的人手就屢屢被抽調。

  原因很簡單，北京這麽多長時間，在城市管理上已經有一定之規了，形成了一定的章程。廢胥吏改吏員，從邏輯上並沒有什麽問題。但是執行上卻有很大的問題了。

  。