馬錫也是不忍心，雖然在贛州城被“信豐縣鄉勇”給打一耳光，可那也隻是鄉勇個人飛橫跋扈，和老百姓並沒有多大關係，高田和馬錫不同，率領部下進入信豐城，第一件事情就是接手城防，信豐是本土勢力大本營，對秦大人各項政策很是抵觸，這一次被清軍襲擊，本土勢力遭到毀滅性打擊，殘餘軍民任由高田接收城防，在完成對全城占領，經濟部和後勤部等部門也安排官員進駐信豐縣，宣布對淪為家奴軍戶，民戶等百姓為自由民，因為後勤部需要大量勞動力來支援建設，工部也需要勞力來進行試驗等，這些恢複自由身的百姓暫時沒有出路，很快就被工部和後勤部瓜分。

  廢除戶籍製度後，經濟部按照市場上價格收購達官貴人土地，麵對官軍的戰刀，已經大不如前的本土勢力，被迫接受改革，將大量閑置土地賣給官府，換來數以千計銀子，有這些銀子，至少可以保證以後生活。

  信豐縣作為本土保守勢力大本營，被官府徹底改造，其他三地本土保守勢力紛紛改弦易轍，紛紛用土地和家奴換取銀子，短短一個月時間，秦楚利用清軍之手，徹底打敗本土保守勢力，不僅獲得大量自由民，還掌握贛州府全府土地。

  在這一年秋天，清軍重心放在西南諸省以及蒙古高原，對華南明軍進行防禦策略，秦楚終於有時間進行大刀闊斧的改革，贛州府原來各地官員不是戰死就是他跑，權力出現巨大真空，等秦楚恢複政權後，各地知縣等官員人選卻又不知道從哪裏尋找。

  為了這個問題，秦楚特意召集牛光天等部門僉事和馬錫等各軍主要將領進行商討，就連在建昌府李振等人也被邀請過來，眾人一起圍著問題集思廣益。

  在會議上，牛光天又是第一個發言，按照他的想法，各州縣仍舊是以駐軍為主，然後七部門相互配合，這種觀點立即遭到李振等人強烈反對，李振以前就是地方官員，對地方了解程度，遠遠超過牛光天等軍人。

  他和牛光天等人說道：“牛僉事，贛州府地廣人稀，倘若以駐軍為主，各軍分散到各地，韃子來了，光是召集軍隊集結的時間，韃子就能夠攻占一半贛州府土地，依本官之見，還是由各領域官員幹自己領域的事情，補金額可以恢複農田水利，還可以給大軍提供糧草等後勤物資。”

  牛光天最討厭隻會動嘴皮的文官，這些人別的本事沒有，抬杠水平比王獻還要厲害幾分，不由得罵到：“你說得輕巧，原來的官員都跑的七七八八，上哪裏找合適的人選？”

  他故意這麽說，就是維護駐軍各各部門利益，一旦在各州縣設立知縣等官員，各軍和各部門權力會受到極大製衡，軍人出身的他，當然對李振等文官派進行抵製。

  但是七部門中間，也有人同意李振提議，經濟部、工部和後勤部就是李振擁護者，他們想和軍隊脫鉤，在軍隊羽翼下，兩部門很多工作不能夠完全開展，故支持李振在各地恢複原有政權建設和政權結構。

  其外四個部門，兵部，參謀部，情報部支持牛光天，內務部一直不參合這些事情，花三娘全程都在默默聽著眾人討論。

  眾人意見不一致，秦楚不是天才，隻是一個格鬥家，對政權建設更是沒有任何經驗，從組建狼營開始，到占領贛州府全境，他做的都是軍隊建設，對政權建設一竅不通，可恢複原有政權，又萬萬不可，一旦恢複原有政權，一切都將會回到原點，不論是麵對清軍還是東瀛人，都毫無勝算。

  秦楚突然想起另外一件事情，問經濟部黃紹山：“黃僉事，各州縣有多少人口？”

  黃紹山趕緊回答他，各州縣人口，除贛州城有三萬餘人，其他各地城市人口不足萬人。

  “那各地鄉村人口呢？”

  “回大人，各地鄉村人口都匯集在城池，還有少部分人躲在深山老林，下官認為贛州府鄉裏山裏人口不足萬餘人。”

  黃紹山也是根據經驗來推斷人口，因為戰亂，各地人口流動性太大，秦楚也沒有責怪他，因為有這麽多人口，腦海裏閃過很多念頭，比如開辦學校，培養出新型人才，對土地進行進一步改革，引進紅薯等高產量農作物，天才一般的想法有很多，可真正運用到實際，卻發現是多麽荒誕和可笑。

  比如開辦學堂，上哪裏找老師，又教什麽，難道又是四書五經和八股，那和即將沒落封建製度沒有區別，工部倒是有一堆讀書人，這些人飽讀詩書，談天說地頭頭是道，可怎麽治理地方，也是一片空白，還有土地改革，人口都集中在城裏，就算把地全部分了，也耕種不顧過來，更何況紅薯玉米等高產量濃霧做，並沒有得到廣大推廣。

  秦楚揉著太陽穴，不知道該從哪裏下手，打天下容易，守天下難啊，就在眾人一籌莫展之際，李振卻又提出一種方法，那就是在人口較多地方恢複原有官府組織建設，人口較少州縣，仍舊由駐軍代為管轄，至於各地官員，就從現有各部門和各軍中抽選，這樣不僅避免軍隊和地方之間的矛盾，還能夠激發活力，是解決當前矛盾的最好辦法。

  眾人都不說話，平日抬杠能手王獻，此時也保持沉默，他們對這些確實不太擅長，秦楚搖搖頭，對李振這個建議還是予以否認，這樣會造成軍隊和地方割裂，暫時能夠掩蓋矛盾，往後將會造成製度上最大漏洞。

  他坐在椅子上想了很久，眾人也都不做聲，等待他發話，過了半個多小時，才說道：“贛州府十二州縣，其中龍南，信豐等地已被韃子夷為平地，這兩暫時不設知縣，各地駐軍不再參與地方治理，隻負責作戰和守備，暫時也不回複官府衙門，以經濟部為主，經濟部任務是恢複農桑，抓緊時間把地上都種上，爭取在入冬前收獲一些糧食，另外，各地官員人選不得從原有官員中挑選。”

  李振為之一愣，立馬說道：“大人，我建昌府有少數官員有重新回到各地，那這些人應該怎麽安排。”

  秦楚對這些官員談不上討厭，但絕對也不會立即重新啟用，和在座所有人說道：“重新回來的官員，忠心可鑒，我們也舉雙手歡迎，但是在重新任職前，必須到贛州城接受統一操練，不願意來贛州城的，那就走好不送。”

  秦楚也知道現在重新挑選人選，是非常不現實的事情，所以要對現有官員進行大改造，同時大力啟用黃紹山等經濟部官員，但是朱由崧和曾體仁兩人不再計劃之內，兩人仍舊是在民政司混日子，這些天給戶籍百姓登記造冊，活生生把倆人書法水平提升一個檔次，這也是秦楚和黃紹山沒有想到的事情。

  秦楚這個方法病史十分完美，甚至有很多缺陷，比如經濟部人手就不足，其他各部也不見得服氣，可是在當前環境下，贛州府仍舊是以軍事鬥爭為主，民生等其他方麵往後放放一放。

  散會後，秦楚留下李振，邀請他共進晚餐，李振也是第一次單獨和秦楚近距離接觸，他有些拘謹，畢竟他曾經也投降過韃子，雖然隻是詐降，但還有些不好意思。

  見他有些不自然，秦楚熱情招待李振，並且邀請他入座，有禮貌的和他說道：“李知府，莫要拘謹，在這裏沒有主客之分。”

  李振這才欣然就坐，隨後胖妞給秦楚端來幾個家常菜，一盤水煮魚，一盤花生米，還有一盤蒸雞蛋，這些就是今日秦楚宴請李振的菜肴。

  李振看得有些恍惚，雖說贛州府剛剛光複不久，一盤肉都沒有，這也太寒酸了吧？秦楚笑眯眯看著他，示意他可以用餐，他給李振碗裏夾上一大塊魚肉，笑眯眯說道：“李知府莫要稀奇，我們從南直隸到江西，一直都是這麽過來的，我等又久在軍旅，對吃的喝的也不是很在意，倒是李大人，常年擔任地方父母官，在治理地方這方麵很有經驗，以後還是要多向你學習啊。”

  李振見秦楚這麽謙虛，趕緊站起來給秦楚鞠個躬，他這個建昌府知府，是秦楚幫他爭取來的，建昌府沒有幾個人，也沒有幾個兵，可好歹也是一府知府，在江西地界算得上封疆大吏，對秦楚，他還是心懷感激之情。

  “承蒙秦大人厚愛，下官必當肝腦塗地，為大人打理好建昌府。”

  “李大人，別和我說這些虛的，你以前是興國州知州，為官一任，在地方治理方麵比我等武夫要強得多，今日特意邀請你共進晚餐，想在你這裏取經，還請李大人多多指點。”

  秦楚一席話非常誠懇，李振也從秦楚態度和言行中，看到秦楚確實是想學習，秦楚並不同於一般武夫，當年土木堡之變，朝廷武勳被蒙古人團滅，從那以後，武將就一直被文官集團壓製，普通武將見到級別不如自己文官，都要下跪行禮，直到大明朝風雨飄零之際，武將再一次翻身為主力，他們對文官態度，再不像以前那般討好，今日秦楚謙虛且不恥下問態度，讓他感覺自己總算是有用武之地。