163 地方製度改革
作者:程鋒破浪      更新:2022-02-26 04:57      字數:2427
  “文隆,你舉薦的這個鄒拾光可靠嗎?”

  程洲看著條案上的卷宗,邊翻閱邊問。

  陸文隆把胸脯拍的‘嘭嘭’響:“程少卿您放心吧!這個鄒拾光是漢民遺孤,他心向中原、眷戀神州,既具才學又通實務,以前隻是虎落平陽、璞玉蒙塵!現在隻要給他一個機會,他就能把積石州治理得好好的。”

  他總算逮到機會發揮一下口才了,對自家話語裏麵的‘虎落平陽、璞玉蒙塵’這樣的引經據典非常滿意。

  程洲放下卷宗:“哦?你對他的評價這麽高?”

  “我怎麽聽你說話就覺得不是太靠譜呢?咱們在邊塞之地用人雖然是量體裁衣、我可一言而決,但將來出了問題你可是要負責任的!連坐,懂嗎?”

  陸文隆滿不在乎:“哈哈,吾‘素有識人之能’,全軍無不佩服!程少卿您且放寬心吧。”

  程洲:“行,我絕對相信你。你回房去把《論語》抄十遍,我大宋開國宰相趙普常曰‘半部《論語》治天下’,可見其中自有奧妙之處!我也非常佩服你的‘識人之能’,將來治理天下的重任就要靠你啦,你就先從《論語》開始參悟吧。”

  “呃是!”陸文隆苦著臉退下。

  “還是和往常一樣,再興你去監督他。再興?楊再興呢?”

  程洲環視大廳,楊再興早就沒影了。

  玉蘿姍咳嗽了一聲:“那個,楊再興因為有重要事由,今日未曾前來點卯。”

  “嘿嘿!這個憨大天天膩著汪家小娘,哪裏顧得上點卯執班!”折彥璋心思單純,一下子就把底給揭了。

  程洲大搖其頭:沒想到你楊再興也有兒女情長的時候啊!真是各人有各人的緣分,隻要機緣來了、誰都得沉淪。

  “現在積石州、夏州、銀州各州府、縣衙官吏缺額較大,你們可以‘發掘’推薦自己的親朋好友來這邊做官。必須是能識字的才行,隻能給他們作文官,畢竟我也要給本地投誠過來的將士留些位置,軍職就給他們了。另外,代裕鴻你負責建立不受官府管轄的獨立執法機構,比如巡檢、刑房捕快、典獄這些,必須自成體係、不受官府的權勢幹擾。”

  代裕鴻略一思索,立刻大為讚同:“程少卿如此安排,這就解決了自古以來‘官官相護’、辦人情案的缺點,以後就真的能做到有冤必伸、有法必彰的公平辦案了。”

  程洲點點頭:“以前各朝各代最多隻能做到‘軍政兩權分立’,這樣還是不夠的,必須‘軍事、行政、司法’三權分立才行。因為司法權無論被武人或者文官哪一方掌握、都會成為私人打手,會變成陷害、撕咬政敵的工具!所以必須把司法權剝離出來,自成體係。”

  以前程洲早就想搞一些社會製度改革,可無論是在青塘高原還是在山東兗州,那都是大宋的行政體係籠罩的區域。你就算在特定的時間段內有很大的自主權,但你要是敢像皇帝發布聖旨一樣、去試圖改變幾千年的基本製度,那在趙宋朝廷和大儒眼裏就等於‘謀反’!

  因為上一次能作這個事的人,是宋神宗和王安石。

  程洲絕對沒有這個權力。

  現在在西夏這個被占領的地盤,出現了權力真空,這時候才有了第一次作改革試驗的好機會。

  程洲在原‘敵國’的國土上‘變法’,自己的屬下也不會覺得有什麽不妥,畢竟他們內心潛意識裏此地是撿便宜賺到的,想怎麽搞都可以。

  ——

  “折將軍你要在有限的時間裏重建本地的‘鄉兵’體係。”

  程洲對折彥璋指示:“重建的鄉兵,要與以往有所不同。在產戰馬的放牧區,就主攻騎兵掠陣;在橫山這邊的大峽穀裏,就主攻山地作戰步兵;靠黃河那邊的村落,就主攻水師船舶操練。總之,就是因地製宜各有特色,把地頭蛇的特點強化到極致!要讓外敵來犯的時候難以適應,這樣,鄉兵也就能在熟悉的本地地形情況下擊敗強敵,真正具備保家衛國的能力。”

  “鄉兵要劃歸地方文官指揮,不能與正規脫產禁軍混淆在一起。”

  這些經驗,程洲都是建立在後世看各種遊擊隊小說的‘營養’上得來的。

  什麽蒙古草原抗日騎兵遊擊隊、白洋澱水上雁翎隊、各種山區遊擊隊,這些都是利用本地地形發揮自己強項的典型案例。雖然不可能依靠他們把敵軍趕走,但確實可以把侵略者搞的苦不堪言、直到你覺得得不償失!

  既然已經收複了此地,程洲最終肯定是要離開的。他不可能每攻占一塊地盤都留下駐軍來守著,‘天下’太大了,要想分兵駐守、無論有多少兵馬也不夠你用的。

  縣級以下,還是得靠平時勞作、閑時軍訓的鄉兵自保才行。

  “陳規,我任命你為‘工曹大匠’,負責試製所有機巧器械。將來我還想建立一所大大的學校,專門培養國之‘大匠’(科學家);到時候由你來當校長,怎麽樣?”

  陳規推了推鼻梁上的近視眼鏡,愣愣的就答應了:“嗯,行。”

  他也不覺得自己十四歲的年齡承擔如此重任有什麽不妥,因為他根本不懂官職、級別這些俗事,隻覺得要他來參加會議有點耽誤他的寶貴時間。

  程洲手下都是奇人異士,大夥兒互相之間倒也沒覺得有什麽奇怪,反正程少卿行事總是出人意料,都習慣了。

  ——

  待眾人都離開之後,程洲和玉蘿姍單獨交代。

  “這是一本《論語》”

  程洲把一本厚厚的《論語》幾張寫滿了字的宣紙交給玉蘿姍。

  “啊?”

  玉蘿姍不樂意了:“哼!你當我三歲小孩啊、也要我回去抄《論語》十遍麽?我早在八歲的時候就讀的爛熟了,要不要我倒背給你聽?”

  程洲被她氣鼓鼓的樣子逗樂了:“仆固玉蘿姍,別鬧。”

  程洲把玉蘿姍拉過來、抱起放坐在自己大腿上:“這是一本密防關節,你不是已經擔任機要秘書了嘛,以後必須掌握這些密碼來與四方‘間客’聯絡。”

  玉蘿姍聽他說道秘書二字,不禁就想到那一晚的‘秘密舒服’,臀部又感受到程洲某一部位的溫度和硬度都在發生變化她麵紅耳熱、身子一軟,就倒在程洲懷裏,頭貼在他的胸膛上。

  程洲一愣:“我跟你談正事呢,你怎麽啦?”

  他觀察了玉蘿姍一會兒,才明白了麵對的是什麽情況,趕緊提醒她:“嗯,那個,玉蘿姍啊;我們男人的身體有時候會不受腦子支配的做出一些反應,並不代表我一定要作什麽,你懂我意思吧?”

  玉蘿姍仍然是全身無力的樣子、軟軟的趴在程洲懷裏,呢喃著:“我不懂我不知道,你、你,嗯、我好熱,好難受”

  程洲:

  得,今天的正事隻能談到這了,那些密碼的使用細節隻能以後有時間再給她講了。

  唉!

  看來玉蘿姍這是‘食髓知味’了,咱隻好先解決眼前的‘正事’咯!