高皇帝於是西都洛陽。

  夏五月，士兵都複員回家。高帝下詔說：“諸侯後代在關中的，免賦役十二年，回鄉的減一半。以前有的民眾聚集躲在山澤中，沒有戶籍，今天下已安定，讓他們各回原縣，恢複原來的宅田爵位，官吏講解法律條文分辨義理，使百姓明白，不得鞭打羞辱。民眾因饑餓自賣為別人的奴婢的人，都免為平民。軍官士兵遇到大赦，無罪而無爵及雖有爵位但不到大夫的，一律賜給大夫爵位。原有大夫以上爵位的，各賜爵一級，七大夫以上，都受食邑。不是七大夫以下，都免自身及一戶的賦役，不事差役。”又說：“七大夫、公乘以上的，都是高級爵位。諸侯後代及從軍回鄉的，有很多高爵，我多次下詔官吏先給他們田宅，還有他們向官吏請求應當得到的，要從速辦理。爵位高的稱人君，都是被天子尊敬禮遇的，有些長時間擺在官吏麵前的事，不給解決，真是不足為訓。過去秦民爵在公大夫以上，就與縣令、縣丞行平等禮節。今天我對爵位並非輕視，為什麽官吏敢這樣對待爵位？況且法律規定有功勞的給田宅，今小吏未曾從軍者多自滿足，而有功者反而得不到，背公立私，郡守、郡尉、長吏、縣長管教的很不好。今命令官吏們都要很好的對待高爵，讓我滿意。今今後將要察訪，又不按我詔書辦理的官吏，從重論處！”