人口的移動是一項大工程，也不是短時間內就能夠完成的，這一點易魁洛很清楚，凡是涉及到民生，與老百姓相關的政策，都必須要盡可能的慢，因為隻有慢下來，才能夠穩，對於百姓來說，穩才是最重要的，任何激進的政策都會使國家出現混亂，而隻要一個社會出現了混亂，魑魅魍魎就會站出來搖旗呐喊，政府的信用也就會在一次次的鬥爭中被磨滅殆盡。

  因此在這類涉及民生問題上，易魁洛采取的便是用時間來慢慢讓人們接受，然後配合工作，總計大約需要三十年的時間，來完成搬遷，畢竟這是六千萬人的大事，如果不妥善處理，釀成人禍，這絕對不是開玩笑的。

  搬遷的時間和工作表，同時要對應部落們種糧，開荒的時間，不然若是隨意騰挪，耽誤農時，就會出現大量村子一年絕收的場景，到時候這就是真正的巨大危機了，畢竟易魁洛不可能為這麽多的村莊，部落提供糧食，到時候凡是救不到的地方，必然掀起民亂，蒼生塗炭，隻在一瞬間而已。

  所以在這件事情上，議會專門在內政部底下成立了一個遷徙委員會，來專管此事，並一個禮拜向議會議員們進行工作匯報，同時由媒體參與進行匯報，以此來保證這件事情絕對公正公開，盡可能的讓被搬遷的民眾得到最好的照顧，使損失降低到最小，隻有如此，搬遷對於易魁洛來說才會是一件好事。

  不然就會釀成大禍，暗夜人帝國在搬遷自己種族的時候，便犯下了這樣的錯誤，阿爾文帶領軍隊打敗暗夜人帝國的軍隊之後，將四百萬平方公裏的土地收入易魁洛的領土之中，暗夜人帝國決定將這部分領土上的民眾安排到後方，然後再安排三千萬人填充進來，以此對換，這樣一場遷徙，暗夜人帝國的做法可謂是真正的人道主義災難。

  因為搬遷很急，而且暗夜人帝國的統治者們也根本不在乎這些人的生命，因此從個地方調集的部落什麽也不管，直接由軍隊強硬的逼迫他們趕路，許多人地裏的莊稼才剛剛豐收都還沒來得及收割，便被暗夜人帝國強令必須遷徙，而這些部落也都是一些小部落，人口稀少的同時，老弱病殘很多，一路上被這麽趕著走，許多人便死在了道路上，最終為了填充這三千萬人的數字，暗夜人帝國調集的移民總數達到了四千萬，也就是其中一千萬人口在遷徙的過程中，因為過度的勞累或者是饑餓而死去。

  與此同時，生活在這四百萬平方公裏上的原住民們，他們在遷徙的過程中也是造成了巨大的騷動，不過幸運的是，他們是吸血鬼們的嫡係部落，共生上千年的時間，因此吸血鬼對待他們不像那些小部落一樣如此殘忍，在他們搬遷的過程中，允許他們自行其是，甚至是搶掠周圍其他部落的財務，以保證自身的安全。

  最後的結果就是這些部落在遷徙的過程中，也因為非常的倉促而沒有來得及準備，最後往往走到一半便出現了糧食問題，同時老弱病殘也得照顧，便隻能夠走走停停，一路上也不知道損毀了多少個部落，城邦，最終造成的死亡也在百萬之上，可見惡政對於國家的損害。

  甚至直到如今，這一惡劣影響還在禍害著暗夜人帝國的內部，因為那些被移動的部落們都是暗夜人帝國的親信，因此在到達地方之後，為了彌補自己的損失，他們便四處搶掠周圍的部落，而那些部落本身就跟暗夜人帝國關係並不怎麽好，因此吸血鬼們也是睜一隻眼閉一隻眼，而搶著搶著，他們就發現自己種地哪裏有搶別人來的舒服。

  所以便開始不斷的掠奪周圍部落的財物和人口，而吸血鬼對此卻不管不問，在他們看來，這些部落是屬於自己的親密部落，是嫡係，而那些荒野上的部落則跟自己並沒有什麽太大的關係，所以即便上訴，暗夜人帝國也根本不進行任何的反饋，而這些屬於暗夜人帝國的親密部落，在西部聯省的時候，尚且收斂。

  因為周圍的部落都是已經相處上千年的鄰居，彼此之間有著很深的交情，因此雙方都算是克製，可到了這新的領地上，一下子沒有了這一層的情分，再加上暗夜人帝國的刻意縱容，二十多年過去，這些部落還在不斷的並吞周圍其他的部落，一個個也發展的更為壯碩，但那些其餘部落，在這些部落的壓製下，過的日子無疑是生不如死的，簡直比在新殖民地上的土著都要過的慘。

  畢竟暗夜人帝國到如今也是有奴隸製度的，這些被征服的部落，其子民全部都變成奴隸，男的成為礦工，農奴，侍從而女人則是成為姬妾，可以說這種日子，絕對是非常殘酷的，所以易魁洛在搬遷的時候也必須要考慮這一點，一切以穩為主。

  同時另外一方麵，就是防止這些大部落們欺負這些小部落，因為部落的搬遷都是以大部落的種族來進行論定的，如果大部落是犬族，那麽周圍其他的部落也盡量都安排成為犬族，如此一來，大部落天然就有領導力，畢竟是同一個種族出生，這也方便管理，雖然這樣做一定程度會增加大部落的權威，但對於整個國家來說，這樣要更加容易管理。

  不然一堆小部落夾雜在一起，互相之間也難以服氣，想要管理是非常困難的，也不可能完全依靠易魁洛的政府，畢竟在易魁洛，政府隻管理城市和一些重要的交通節點，地方則由貴族們自治，這是易魁洛的傳統，所以讓一個大部落去管理同族，無疑是符合現實，同時考慮到成本之後，最好的選擇。

  而在這一點上，特別需要注意的是，大部落欺負小部落的事情一定要盡可能的防止，易魁洛會給予這些大部落一定的權利，讓他們可以合法的約束這些小部落，讓他們可以聽從自己的命令，而大部落的管理者則充當管理員，負責中介小部落之間的矛盾，但在部落內部的事情上，大部落不能夠處理，同時不能夠利用自己的地位從而壓迫這些小部落，為此，易魁洛專門製定了一部法律，規定了這些大部落的權利和義務。

  他們必須要在自己的領地和權責管轄範圍內，保證這些小部落的生存，同時組織他們建立軍隊，以隨時準備響應政府的號召，讓國家不至於在關鍵時刻沒有合格的軍人可以使用，另外一點便是在中介的時候，必須要按照法律來審判。

  與此同時，易魁洛也給予這些大部落，中型部落們仲裁小部落的權利，這等於是在一定程度上放權了，之前易魁洛一直不敢做，主要便是因為城市人口太少，農村人口太多，如果放權，那麽大部落和中型部落就會快速擴張，導致人族的領導地位出現動搖，那個時候，地方上的管理往往是非常混亂的，動不動一個部落就會因為一點小事跟另外一個部落開戰，比如說一條河流的分配權，一座山的歸屬權，尤其是在幹旱的時候，水的分配和使用，往往會引起兩個部落的拚死決戰，這對於易魁洛來說是常有的事情，甚至在其他國家也是經常發生。

  而對於山脈，有的時候會突然發現這座山上有某一種礦石，到那個時候，周圍的幾個部落之間就會開始爭鬥，雙方往往要死很多人，來決定這座山脈到底屬於誰，因此每年易魁洛因為部落鬥毆而死去的人都超過九萬人以上，至於受傷的就更是不知凡幾。

  易魁洛當然知道部落鬥毆所帶來的惡劣影響，不僅僅是生命的損失，更是彼此之間信任的損失，雙方在鬥爭過程中，隻要牽扯到人命，那就不是短時間內可以解決的問題，如果政府不妥善處理，往往這些仇恨就會一代代延綿下去，但可惜，當時的人族自己沒有管轄村落，進行仲裁的能力，又不願意放權給這些大部落們，因此整個鄉村和小鎮中，這部分權利等於是真空的，各個部落酋長各行其是，也沒有人擁有權力去管他們，隻要活不下去，就開始互相劫掠，導致彼此之間互相殘殺，非常慘烈。

  而如今，城市化之後，易魁洛的城市人口第一次超過農村人口，人族又在城市中擁有絕對的領導權，如此一來，開放一部分權利給中型部落和大型部落，讓他們來管理農村，給農村以新的秩序，以減少彼此之間的鬥爭，這就是易魁洛可以做到的事情，而在此之前，不是不想做，而是完全做不到。

  所以在這一部貴族法典之中，詳細的規定了各個部落之間的等級劃分，從此之後，小部落，中型部落，大型部落，人族之間彼此平等的格局正式改變，小部落將依附與中型部落和大型部落和人族，而大型部落和中型部落則與人族一起，效忠於王室，共同守衛國家。

  這種種族之間的等級製度開始確立，而原本平等的格局正式取消，看起來這仿佛是倒退，但實際上，這其實是一種進步，就像氏族社會的時候，人人平等，但那隻不過是生產力有限的表現而已，到了後來，生產力進步，一部分有能力的人可以獲得更多的收入，然後進行積累，最終成為統治者，這其實是一種生產力進步的表現。

  如今也同樣如此，在人人平等的表麵之下，是各個部落之間更加凶惡的吞噬和殘殺，而如今，雖然看上去不平等，小部落的權利似乎被剝奪，但實際上這對於小部落們來說，卻是好事，君克爾時代，他們雖然享有一個平等的地位，但實際上卻並沒有任何的權利和保障。

  議會之中沒有他們的席位，城市之中沒有他們的職位，部落的生存環境惡劣，一遇到極端的惡劣氣候就會顆粒無收，然後大片的餓死，而如今，他們雖然被劃歸在中型部落和大型部落之下，看似地位是降低的，但實際上他們卻能夠得到大型部落的庇護，他們像大型部落，中型部落和人族的庇護，彼此之間有法理關係，在法律中，管理者必須要照看自己部落的小部落們，不能夠讓他們彼此征伐，同時要保證他們的生存。

  可以說這部法律和這一套新的製度，無疑要更加適合如今的易魁洛，畢竟平等隻是暫時的，在一個封建時代談平等，本身就是一個假話題以前的平等隻不過是假像，是易魁洛的遮羞布而已，是區別於其他國家的地方而已，而如今，易魁洛的老一輩全部都已經離開政壇，或者是已經離去，新一代的人自然要走新的方向。

  且易魁洛雖然將這些小部落交給人族和其他勢力強大的部落進行管轄，但同時也設立貴族法庭，來對一些不公平進行審判，如果一個大部落沒有好好處理自己內部的訴訟，或者是有所偏頗的話，那麽該部落就可以上訴貴族法庭，由易魁洛議會派出代表前往該地進行獨立調查，以查明真相，因此並不是完全將小部落給徹底舍棄，而是雙方之間將彼此的關係徹底明確。

  這其實對於小部落絕對是一件好事，首先是得到了一個強大部落的庇護，不用在擔心被搶劫，另外便是他們的聲音也可以通過強大部落去體現，同時強大部落的保護，也讓他們可以獲得一個安定的環境去生活，相比起周不保夕的平等，還是付出一些代價之後得到的安寧要更加的實際一點。

  而議會之所以會做出這樣的決定，還有一個原因，便是隨著大部落的壯大，如今易魁洛各個部落之間的實力已經發生了天翻地覆的差距，在剛剛建國的時候，一個大部落也不過隻有三四萬人口而已，其中強者也不多，而如今的易魁洛，大部落的人口都普遍已經達到百萬，而小部落卻隻有兩三千，最多也不過隻有一二萬，可見在這兩百多年的時間裏，大部落們憑著自己的優勢，不斷的進行疊加，而小部落們在惡劣的生存環境之下，人口始終無法出現太大的增長，畢竟易魁洛培養的醫生，小部落的人根本就招募不起，而天災人禍對於他們的傷害又實在太大，不像大部落，遇到天災的時候，可以開倉放糧，他們的財富可以讓他們始終囤積足夠多的糧食去吃飯，若是實在沒有，易魁洛的官倉也會優先供應他們，畢竟他們的實力強大，是軍隊武裝的重要來源，如果出現大規模的饑荒，那麽軍心會不穩，同時如果他們實在活不下去，必然會引發社會動蕩。