吳用道：“樞密院打算鼓勵軍兵退役定居靖康路，免費土地、農具、房屋，免稅十年，還免費安排相親。”

  想起了後世的做法，林衝點點頭：“今後有的軍隊可以成建製轉成建設兵團，也可以轉為工程兵。”

  吳用點頭道：“陛下好主意！今後吞並的西軍、還有揚州、杭州那兩個小朝廷的軍隊，都可以轉成建設兵團和工程兵。”

  林衝道：“明年春天，也要發起南下作戰，先解決揚州小朝廷，把那些支持揚州小朝廷的家族，多弄些去靖康路，海運直達靖康路路府海參崴，也方便。”

  吳用點頭：“揚州富庶，就算把人全遷走，也能很快恢複的。”

  晁蓋道：“那就太好了，先定個小目標，從揚州小朝廷的控製區內，搞三十萬人去靖康路，海軍運輸沒問題吧？”

  阮小二道：“哥哥放心，海軍有十幾艘大型運輸艦，每艘載四五千人沒問題。登州船廠有幾艘在造大型軍艦還沒安炮，也可先用於運人運物。再雇傭些大型商船，三四個月運三十萬人去靖康路應該可以。”

  林衝點點頭：“重要的不是運到，而是讓移民們不死不逃，紮根定居下來。別忘了我們移民的成效，不是看移過去多少，而是定居下來多少。”

  晁蓋道：“移民局成立時，陛下就這麽要求了。我們已經運人運物資北上，為明年移民做準備了。”

  慕容彥達歎道：“戶部這裏做過統計，要安置一戶移民，費用少說要十幾貫。安置十萬戶的話，就要一百多萬貫，若安置一百萬戶，就要上千萬貫，這些費用若是能省下來，可以辦很多事的。”

  這話說到很多人的心坎上了，林衝看到不少人點點頭，估計其他人多數也是點讚的，大概隻有魯智深、胡銓、許貫中幾人，因林衝曾與他們深入交流過，才能或多或少理解林衝在這方麵的執著。

  林衝道：“慕容愛卿這話，是很有道理的，相信在座的各位愛卿，是有同感的。朕就來解釋一下，為何一定要控製，要漢化這些邊遠地區。地上地下的資源礦產，是個原因，但遠非主要原因，主要原因是，”

  林衝喝了口茶，道：“自古以來，北方蠻族，就是一柄達摩克利斯之劍，哦或稱懸劍，一直懸於我華夏的頭頂，時不時會刺下來，令我華夏遭殃。犬戎攻周，導致西周變為東周；匈奴猖獗，秦漢受害，漢武為了驅逐匈奴，令全國百姓數輩貧困；五胡亂華，將漢人作為兩腳羊，夜來泄欲日做糧，若非冉閔，黃河以北早已成為蠻族世界；突厥犯邊，乃是隋唐常態；契丹犯邊，令宋國防不勝防；金國南侵，徽欽牽羊，宋國覆滅。今日我大華新立，朝氣蓬勃，兵強馬壯，自然不懼蠻族，但若不乘勢控製北方，漢化北方，那麽數十年後，數百年後，和曆史上一樣，草原上的遊牧漁獵之族，還會嘯聚在某個新的蠻族名下，不論叫盟穀，還是叫蠻青，甚至東瀛日本，等他們在華夏身上學習吸血夠了，就會以前的蠻族一樣，殺入華夏，甚至將華夏滅國滅族。”

  林衝繼續道：“也許有人說，隻要中原華夏一直保持強大，蠻族就沒有機會。問題是一直保持強大是幾乎不可能的，潮汐有漲落，國家也一樣，細數曆朝曆代，有一直保持強大的嗎？還有人指望長城，指望烽火台，但秦後曆史證明，那沒用，你拉那麽長的防線，人隻要個別突破口就進來了。最奇葩的是有些儒士儒生，要以德服人，要對蠻族講聖人之仁。朕這裏說一句，本朝若有這樣的，有一個是一個，就派他們去蠻族中宣揚聖人學說，教化蠻族。”

  柴進點點頭：“是有這樣的，近來汴京城內的有些前宋官員和太學生，上書說我大華朝對待金國過於殘酷，不合聖人之道；還說上回絞死金太宗完顏晟等四個金酋，是野蠻殘暴，沒有上國風範，不仁義。”

  林衝點頭道：“內殘外忍是儒學和儒生的優良傳統。這些上書的前宋官員和太學生裏，領頭挑事的，連同他們的家屬，都送去台灣和瓊州，叫他們去向當地土著宣教，以慰他們的仁義之心。”

  林衝繼續道：“我大華軍能夠縱橫周邊，消滅金國，除了訓練有素、紀律嚴明、重視騎兵之外，有兩條是現在別人沒有或者做不到的，那就是火器先進和海軍強勁。我們要利用這些優勢還在手裏的時段，將該拿下的拿下；該漢化的漢化；該同化的同化；該征服的征服；該驅殺的驅殺。為華夏為漢人開拓進取，為後世留下廣闊的地域和豐富的資源；為後世的裝庇犯們留出足夠的裝庇空間，為後世的聖母表們留出足夠的濫情空間。”

  雖然不怎麽懂後麵兩句，但大致意思都明白，眾人皆點頭。張邦昌道：“皇上高瞻遠矚，惠澤千秋萬代！”

  張邦昌道：“陛下，關於移民，微臣有個建議。韓愈說過：‘夷狄入中國，則中國之，中國入夷狄，則夷狄之。’我大華朝新拓之地的土著，若是能叫他們移居別處，則歸化華夏必定更快；若是呆著不動，雖經教育等亦可歸化，但會慢得多。”

  林衝拍桌叫好：“愛卿此言甚是，我軍控製的日本九州島和石見國出雲國，日本土著將近二百萬，而漢人移民不到五十萬。可將日本土著逐步遷一些去靖康路和高麗北部，瓊州也行，但不可遷去日本近處，比如高麗南部、琉球、蝦夷島（北海道）、和台灣。”

  胡銓點頭：“日本人仰慕華夏，一旦遷至新地，必以華夏人自居。”

  林衝點頭：“出個政策，願意遷出的，定居十年後，可入漢籍。”

  魯智深道：“樞密院這裏也有新規，登州軍中征召的契丹高麗日本軍兵，若立大功，或當兵滿六年，或願意退役去非原籍之邊遠地區定居者，亦可入漢籍。”

  商部部長蔣敬道：“今年大戰剛結束，明年又要多處連續戰事，雖說汴京大戰有不少繳獲，但也不足以支撐年年戰事。”

  魯智深道：“當初登州控製區人口，包括高麗南部和日本九州，一千萬出頭，便可支撐四十餘萬的登州軍，如今大華朝人口有四千多萬，怎麽連五十多萬軍隊都養不起了？”

  林衝道：“兄長，這不一樣。登州節度使府一靠對外搶錢，二靠梁山工技產品，並且實施先軍政策，幾乎是窮兵黷武。如今大華朝百廢待興，用錢的地方更多更廣，不能像登州一般隻顧養軍了。”

  工部尚書湯隆道：“近年雖有些仿冒的，但我梁山工技產品還是獨占鼇頭的，隻要商路暢通，就能為大華朝創利。”

  林衝點頭：“要繼續加快工技研究，開發新產品。我打算成立大華皇家研究院，專門研究前沿科技。說起商路，一要保證南方商路暢通，二要抓緊開辟往南洋甚至西洋的商路。樞密院、海軍、商部要好生策劃和配合。”魯智深吳用阮小二和蔣敬等都應了下來。

  林衝問道：“交通建設部和中央銀行的設立如何了？”

  胡銓道：“內閣準備成立一個新部，叫交通建設部，簡稱交建部，主要管修路造橋，和水利等設施建設，部長是九尾龜陶宗旺兄弟。”

  商部部長蔣敬道：“按照皇上旨意和教導，商部之下，大華中央銀行正在籌建，年底應該能成，然後要印刷和發行鈔票。隻是一時找不到合適的中央銀行行長。”

  林衝沉吟道：“設立中央銀行並發行鈔票，關係重大，請蔣兄弟先兼任中央銀行行長，再從登州培養的算術人才裏挑一個做副行長，從前宋官員裏挑一個懂經濟的做副行長。”

  張邦昌道：“皇上，前宋朝廷機構多官銜多封號多官員多，而我新華朝則機構簡單所用官員也不多。雖然金軍入侵，官員有的死有的逃，但如今汴京城內，尚有上萬官員無職無事，他們認為，大華朝既然是宋國皇帝禪讓而來，就應該承用所有前朝官員，時有鬧事，尤其是微臣和禮部崔尚書、戶部慕容尚書，因我三人是前朝官員，更是每日有人上門，要求安置，打探情形。”

  崔靖和慕容彥達皆點頭。崔靖道：“多有人罵我們自顧自己升官，不管舊日同僚。”

  新華朝成立後，對舊宋官員，是給出路的。首先是新華朝朝廷各部吸收了一些；其次是一些年輕官吏被招入幾所大學；再者就是外地尤其是新拓區域急需官員，但願意去的前宋官員很少，多數寧願淤在汴京也不願去艱苦地區。

  柴進道：“吏部已經組織了三次公開招官，來源就是前朝官員。但這幫人怕苦怕遠，又不善不喜新華朝法規。幾次官員培訓班，參加的攏共不到五百人，結業後願意去邊遠地區為官的，不到一半。”

  胡銓道：“前宋冗官之多，史上罕見，是個大難題。”

  林衝暗自吐槽：“你是不知道後世某國的機構之龐大和官員之冗多，宋朝與之相比，隻能算小巫見大巫。”

  柴進道：“我大華朝實施路、郡、縣、鄉四級管理，其實邊遠地區，官位有的是，缺官啊！很多地方朝廷派官隻到縣級，鄉級全用的是鄉老。”

  胡銓哼了一聲：“不願意去邊遠地區，隻願在汴京都屍位素餐，享受繁華太平，這樣的官僚我們用不了。”

  林衝道：“胡兄弟說的是，我們新華朝不養冗官。就再給他們兩次機會，一是幾所大學可以特招少量前宋年輕官員；二是再辦二次前朝官員培訓班。張愛卿、崔愛卿、慕容愛卿要多做工作，說服前宋官員改變觀念，投身於新華朝的發展建設。”

  張邦昌、崔靖、慕容彥達忙點頭應承。

  晁蓋道：“軍中老兵和軍官，退役後可充實各級官員。”

  林衝點點頭：“另外，今後在邊遠地區當官或當兵，不但要有待遇上的優惠，在提拔時，也要特別加分。另外，除非內閣和朕特批，今後朝廷各部的正職，原則上不用沒有邊遠地區為官經曆的官員。”

  張邦昌問道：“內閣正在考慮新立一個機構，叫監察局。微臣以為類似於前朝的禦史台，能否安置一些前朝的禦史。”

  林衝搖頭道：“監察局是要監督審查官員，尤其是官員的經濟財務，需要很高的算術乃至會計能力，評估官員要講證據；不是前朝那些捕風捉影罵人不負責任的嘴炮禦史所能承擔的。”

  張邦昌道：“如果這些閑散官員在新華朝得不到官職，有可能會跑去揚州和杭州小朝廷，抨擊我朝。”

  林衝道：“腿在他們身上，跑就跑吧！真好幫我朝去蕪存精。”

  崔靖道：“隻怕他們給那兩個偽朝助力。”

  柴進哈哈笑曰：“這幫人去那邊，是給那兩偽朝添麻煩去的，該算是我朝助力。”

  眾人皆笑。晁蓋道：“還能多送幾個去靖康路定居。”

  正在此時，忽然有軍兵來報，說內情局局長王定六有緊急事務稟告。

  欲知是何緊急事務，且聽下回分解。